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構(gòu)建民主管理長效機(jī)制 促進(jìn)學(xué)校建設(shè)和諧發(fā)展

作者:朱萬喜 江蘇省丹陽市第六中學(xué)776次查看
發(fā)布時間:2016/7/20
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完善并實(shí)施以教職工代表大會為基本形式的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督制度,著力構(gòu)建推進(jìn)學(xué)校民主管理的長效機(jī)制,是激發(fā)教職工服務(wù)育人、管理育人積極性,推動學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。多年來,我校堅(jiān)持教代會制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè),無論大事小事,都充分發(fā)揮教代會民主參與和監(jiān)督功能,嚴(yán)格“大家事、大家議、大家定、大家辦、大家評”民主程序,創(chuàng)設(shè)了“人和校興”的良好局面,形成了以“覺悟文化”為引領(lǐng)的、涵蓋“自主管理、民族教育、女子足球、教育科研、生本教學(xué)”等豐厚內(nèi)涵的“自主建構(gòu)教育”辦學(xué)特色,學(xué)校獲得“鎮(zhèn)江市文明單位”、“江蘇省平安校園”、“江蘇省依法治校示范學(xué)?!?、“全國五四紅旗團(tuán)委”、“全國科研興校先進(jìn)單位”、“全國群眾體育工作先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
    一、依托教代會民主功能,增強(qiáng)學(xué)校管理的凝聚力
    教代會是學(xué)校民主管理的基本載體之一,是征求民意,發(fā)揮群眾才干的重要舞臺,也是凝心聚力、促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展的催化劑。多年來,我們不斷地加強(qiáng)教代會的建設(shè),使教職工參政議政的權(quán)利得到不斷加強(qiáng)。
  1. “齊抓共管”,黨政工職責(zé)落實(shí)
學(xué)校黨總支每學(xué)期拿出專門時間研究教代會工作,結(jié)合教職工的意見與建議,認(rèn)真確定教代會的議題,提交教代會討論,每次召開教代會涉及到諸如教代會代表的工作安排、人力財(cái)力保障等問題,黨總支都大開綠燈,保證教代會的順利舉行。針對教代會代表提案,黨總支、校長室和工會主要負(fù)責(zé)同志深入到相關(guān)年級組、備課組和部門,認(rèn)真聽取教職工意見,能夠辦理的立即付諸實(shí)施,不能辦理的在教代會上給代表們一個明確理由,使代表們深感滿意。
2. “聽取民意”,教代會職權(quán)落實(shí)
    每一屆教代會召開之前,需討論的各項(xiàng)會議文件便通過工會小組下發(fā)到每個代表手中,讓代表們廣泛地征求民意。會議期間,安排分組討論,讓代表充分交流看法并對文件提出修改意見。最后,由大會主席團(tuán)召開擴(kuò)大會議(各代表小組組長參加),對文件做出最后的修改。近兩年學(xué)校提交教代會審議通過的文件,基本上涉及校內(nèi)人事、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以及與教職工權(quán)益有關(guān)的重大問題,學(xué)校嚴(yán)格按程序辦事,先由工會開展調(diào)查研究,聽取群眾意見,然后正式提交大會審議,最后由教代會表決通過方案,予以實(shí)施。凡未經(jīng)教代會通過的文件與制度(草案),學(xué)校堅(jiān)決撤回予以修改,將審議通過權(quán)落到實(shí)處。在校級干部的提拔上,由上級派人來校召開部分教職工座談會,對推薦人選進(jìn)行評議,充分聽取意見;中層干部的產(chǎn)生則由教代會根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對候選人進(jìn)行初步審核評議,定出最后參加競選演講的人員名單,再由教代會代表民主測評推薦,而后報(bào)學(xué)校黨總支集體研究確定。由于充分尊重群眾,廣泛聽取民意,有力地保證了學(xué)校決策的民主性與科學(xué)性。
   3.“推陳出新”,教代會制度建設(shè)落實(shí)
為了增強(qiáng)代表的參政議政能力,每次教代會開幕之前,學(xué)校工會都要組織代表學(xué)習(xí)教代會制度的有關(guān)內(nèi)容,提出新的要求和希望,確保教代會代表的高素質(zhì)、高水平。學(xué)校黨總支、工會高度重視教代會的換屆工作,按照有關(guān)程序和條件,選舉產(chǎn)生新的教代會代表。在今年的四屆一次教代會代表中,骨干教師、備課組長、優(yōu)秀班主任占代表總數(shù)的90%以上。根據(jù)我校實(shí)際,工會設(shè)置了提案審議、財(cái)經(jīng)審查、教育教學(xué)、女工保健、文體工作、校務(wù)公開等六個專門工作小組,以有力的組織保障來落實(shí)教代會閉會期間的日常工作。
二、發(fā)揮教代會監(jiān)督功能,增強(qiáng)學(xué)校管理的透明度
   教職工享有知情權(quán),是保證學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的前提,也是發(fā)揮教代會監(jiān)督功能的重要載體。校務(wù)公開工作小組和監(jiān)督評議小組堅(jiān)持把推行校務(wù)公開作為加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,作為密切黨群干群關(guān)系的重要手段,通過全方位、多形式的校務(wù)公開,有效地保證了廣大教職工的知情權(quán)。
1.“你看我看”,辦好校務(wù)公開欄。我們堅(jiān)持以學(xué)期或?qū)W年度為時段,涉及教育教學(xué)、人事工作、后勤改革、基建招標(biāo)、經(jīng)費(fèi)收支、評先評優(yōu)、職稱評定以及教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等公開內(nèi)容用展板形式定期公示在櫥窗內(nèi),并同步在校園網(wǎng)公示欄進(jìn)行公開。同時,還設(shè)立了檢舉、監(jiān)督箱,如果有教職工認(rèn)為公布的內(nèi)容與事實(shí)不符或有其他問題,都可以書信的形式向黨總支、校長室報(bào)告,保證每一位教職工都能履行監(jiān)督職責(zé)。
   2.“你評我評”,開好“教代會”。學(xué)校每年召開一至兩次教代會,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教工代表匯報(bào)學(xué)校各項(xiàng)工作的實(shí)際狀況和財(cái)政預(yù)決算情況,聽取教職工代表的意見。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工學(xué)期考核方案等重大決策或改革舉措出臺前,學(xué)校都要事先通知教代會代表,自下而上、自上而下反復(fù)征求意見,收集提案,讓教職工參與決策的全過程(投票表決)。在每一屆教代會上,所有中層領(lǐng)導(dǎo)都要向教代會進(jìn)行年度工作述職,接受教代會代表民主測評。
   3.“你聽我聽”,做好校情發(fā)布會。根據(jù)市政府年度督導(dǎo)要求,在每年年底市委組織部對校級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核的時候,校長向全校教職工進(jìn)行述職述廉,通報(bào)學(xué)校工作的進(jìn)展情況,并就紀(jì)檢、招生、經(jīng)費(fèi)開支、人事安排等重要問題向教職工作重點(diǎn)陳述。同時,每學(xué)期還堅(jiān)持“校長接待日”制度,向?qū)W生通報(bào)相關(guān)情況,并就學(xué)生代表提出的普遍關(guān)心的問題,及時采取對策,不斷提高管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的滿意度。
    三、完善教代會制度功能,增強(qiáng)學(xué)校管理的規(guī)范性
    如果說充分發(fā)揮教代會的民主功能、監(jiān)督功能有利于增強(qiáng)學(xué)校管理的凝聚力,有利于增強(qiáng)學(xué)校管理的透明度,那么完善教代會制度則是發(fā)揮民主功能和監(jiān)督功能的基礎(chǔ)保證。為了增強(qiáng)學(xué)校管理的規(guī)范性,在2008年三屆二次教代會上,我校審議并通過了符合新課程理念和“五嚴(yán)”規(guī)定的《丹陽六中管理制度》,其中第一章“校務(wù)管理”中的“丹陽市第六中學(xué)學(xué)校章程”、“丹陽市第六中學(xué)教職工代表大會制度”、“丹陽市第六中學(xué)民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度”、“丹陽市第六中學(xué)校務(wù)公開制度”等內(nèi)容對教代會制度作了與時俱進(jìn)的更新,為學(xué)校實(shí)施依法治校方略下的民主管理提供了行動保障。
在全面落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的進(jìn)程中,我們將努力構(gòu)建并不斷完善“進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為、全面推進(jìn)素質(zhì)教育”背景下的民主管理長效機(jī)制,為開辟和諧高效的發(fā)展局面作出不懈的努力。

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