摘  要：促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，是高師院校和地方政府的共同職責(zé)所在。衡陽師范學(xué)院積極探索和實踐，建立了“三位一體”教師教育創(chuàng)新共同體，打造了新型的教師教育基地和現(xiàn)代教師學(xué)習(xí)中心，開辟了高校、政府和中小學(xué)聯(lián)合培育師資的新模式，是提升區(qū)域基礎(chǔ)教育的教育存量和增量、促進區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新思路和新嘗試。

關(guān)鍵詞：教師教育；三位一體；共同體

改革開放以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但也導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，這種不平衡性直接影響了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高水平骨干教師嚴重匱乏，邊遠貧困地區(qū)補充合格教師困難，農(nóng)村學(xué)校音體美、外語和信息技術(shù)等科目教師普遍短缺，等等顯性矛盾已為人們所認識。[1]這些矛盾的存在，嚴重阻礙了我國基礎(chǔ)教育的科學(xué)發(fā)展和均衡發(fā)展。

2009年，教育部啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育“特崗計劃”、“教師教育創(chuàng)新平臺項目計劃”、“全國中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃”。2010年，國家和湖南省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年》提出“完善教師培訓(xùn)制度”、“創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制”、“建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師流動機制”等一系列政策和措施，強化對地方政府的政策引導(dǎo)，提高對高師院校的政策支持，推動農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

因此，共享高師院校的教育資源優(yōu)勢，發(fā)揮地方政府的行政功能，迎合基層中小學(xué)的師資需求，構(gòu)建“三位一體”的區(qū)域性教師教育創(chuàng)新共同體，形成新型的教師教育基地和現(xiàn)代教師學(xué)習(xí)中心，實行“小實體、多功能、大服務(wù)”，開辟了高校、政府和中小學(xué)聯(lián)合培育師資的新模式，是提升區(qū)域基礎(chǔ)教育的教育存量和增量、促進區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新思路和新嘗試。

一、“三位一體”教師教育創(chuàng)新共同體的實踐與探索

作為一所地方高師院校，衡陽師范學(xué)院以“秉承師范傳統(tǒng)、彰顯師范特色、光大師范精神、培育教師精英”為歷史使命，全心全意服務(wù)于基礎(chǔ)教育。近年來，我院認真貫徹教育部的有關(guān)文件精神，積極推動師范生一學(xué)期“支教實習(xí)”工作，與常寧市教育局和耒陽市教育局在教師教育領(lǐng)域開展了全方位、多層次的深度合作，探索建立了新型的教師教育培養(yǎng)模式——“三位一體”教師教育創(chuàng)新共同體。

教師教育創(chuàng)新的“三位一體”是指高師院校、地方政府（教育行政部門）和中小學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的主體一體化，教師職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)和基礎(chǔ)教育實踐有機融合的專業(yè)發(fā)展一體化，高校教師、中小學(xué)教師與師范生合作學(xué)習(xí)的教育過程一體化。教師教育創(chuàng)新共同體實行“1234”運行機制：即一個目標（教師專業(yè)發(fā)展）引領(lǐng)，優(yōu)化兩個方案（職前培養(yǎng)方案、職后培訓(xùn)方案），三位主體（地方師范學(xué)院、地方政府和中小學(xué)）協(xié)同，保障四項條件（實習(xí)經(jīng)費和培訓(xùn)經(jīng)費、實習(xí)基地和培訓(xùn)基地）。

1、立足教師專業(yè)發(fā)展

長期以來，在我國高等師范教育領(lǐng)域有一種錯誤的認識，認為教師的職前培養(yǎng)是一次性的、終結(jié)性的，大學(xué)的職前培養(yǎng)可以教給學(xué)生整個職業(yè)生涯的專業(yè)知識。因此，形成了職前重知識理論、輕實踐能力訓(xùn)練，職后重實踐能力、輕知識理論學(xué)習(xí)的教師培養(yǎng)模式，教師的專業(yè)發(fā)展無法有效貫穿于整個職業(yè)生涯。

為改變這一狀況，我院以教師專業(yè)發(fā)展為立足點，和常寧教育局、耒陽教育局對兩市中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求進行了深入調(diào)查，共同研討教師專業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，共同優(yōu)化培養(yǎng)和培訓(xùn)方案，把強化專業(yè)培養(yǎng)、促進專業(yè)成長貫穿于職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)，為教師的終身發(fā)展提供保障。

2、優(yōu)化兩個方案

優(yōu)化職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)方案，構(gòu)建職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)和基礎(chǔ)教育實踐“三位一體”的教師教育運行新體系。即：高校的職前培養(yǎng)要緊緊圍繞教師的專業(yè)化發(fā)展，為基礎(chǔ)教育輸送優(yōu)秀師資；教師的職后培訓(xùn)要建立科學(xué)有效的信息和培訓(xùn)系統(tǒng)，建立信息交流平臺，與時代需要同步發(fā)展；職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)都要緊密聯(lián)系基礎(chǔ)教育實踐，動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)和培訓(xùn)方案和內(nèi)容。[2]

職前培養(yǎng)方案力求理論課程實踐化，體現(xiàn)基礎(chǔ)性、寬廣性、實踐性和職業(yè)性。我院于2005、2008、2010年分別對師范專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行了修訂，固化了改革經(jīng)驗，構(gòu)建了1+2+0.5+0.5人才培養(yǎng)模式（第1學(xué)年通識教育，第2、3學(xué)年專業(yè)教育，第7學(xué)期教育實習(xí)，第8學(xué)期畢業(yè)論文或設(shè)計、就業(yè)教育）。在教師教育專業(yè)課程的設(shè)置上，實現(xiàn)“三體系三并列三遞進”模式。“三體系”是指理論教學(xué)體系、實踐教學(xué)體系、課外活動和社會實踐課程體系?！叭⒘小笔侵咐碚摻虒W(xué)、實踐教學(xué)、課外活動和社會實踐并舉、并重、并行?！叭f進”是指理論教學(xué)體現(xiàn)為通識教育—學(xué)科基礎(chǔ)教育—專業(yè)教育的層次遞進，實踐教學(xué)體現(xiàn)為基本技能培養(yǎng)—應(yīng)用和實踐能力培養(yǎng)—創(chuàng)新能力培養(yǎng)的層次遞進，課外活動和社會實踐體現(xiàn)為能力、素質(zhì)和信仰培養(yǎng)的層次遞進。

職后培訓(xùn)方案力求實踐課程理論化，體現(xiàn)前沿性、綜合性、研究性和針對性。為此，我院采取了系列措施和方法：一是構(gòu)建教師培訓(xùn)課程新體系，將培訓(xùn)課程重組為兩個模塊——通識教育類課程模塊和學(xué)科研究課程模塊。通識教育類課程教學(xué)采用專題報告或講座的形式，邀請校內(nèi)外專家、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)等開展專題講授，全面提高教師的綜合素養(yǎng)。二是組織教授博士深入農(nóng)村中小學(xué)，開展“教授博士大篷車”送教送培下鄉(xiāng)活動。根據(jù)一線教師面臨的主要困難和問題，有針對性地研制實施方案、確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)計培訓(xùn)方式、開展培訓(xùn)活動，切實幫助基層學(xué)校和教師解決課程改革和專業(yè)成長中的突出問題。

3、三位主體協(xié)同創(chuàng)新

我院根據(jù)各師范專業(yè)建設(shè)需求，聘請了100多名中學(xué)校長、中學(xué)優(yōu)秀骨干教師和教育行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任客座教授，一是主持講座或直接承擔(dān)某些實踐性很強的課程教學(xué)，二是指導(dǎo)師范生的畢業(yè)論文和研究性項目，三是合作搭建師范生校內(nèi)實踐教學(xué)平臺，如參與、指導(dǎo)學(xué)校師范生教學(xué)比武、師范生五項技能大賽和教育實習(xí)匯報課比賽，并現(xiàn)場選錄優(yōu)秀學(xué)生。

2007年來，我院積極試行師范生頂崗實習(xí)，并隨后成為湖南省教育廳師范生頂崗實習(xí)試點院校。在實踐中，構(gòu)建了“教育行政部門、高師院校和實習(xí)學(xué)校三位一體”的聯(lián)合培養(yǎng)機制，實行“四年一期實習(xí)為主，與四年二期實習(xí)和三年二期選拔優(yōu)秀學(xué)生實習(xí)為輔相結(jié)合；以初中頂崗實習(xí)為主，兼顧小學(xué)和高中階段頂崗實習(xí)”的頂崗實習(xí)新模式，與縣市教育局、實習(xí)學(xué)校攜手破解了不間斷進行頂崗實習(xí)的人員和資金難題，建立了“三優(yōu)兩評”、“頂崗與就業(yè)結(jié)合”等頂崗實習(xí)工作的激勵機制和長效管理機制。五年來，共有2600多名師范生赴常寧市、耒陽市、衡東縣和澧縣的120多所農(nóng)村中小學(xué)頂崗實習(xí)，得到了省教育廳的高度評價和基礎(chǔ)教育的熱烈歡迎，湖南日報、湖南教育在線等多家媒體進行了報道。2010年6月15日《中國教育報》以《改革人才培養(yǎng)模式，加強學(xué)生實踐能力，破解農(nóng)村師資矛盾，衡陽師院頂崗實習(xí)“三贏”》為題進行了長篇專題報道。

2004年起，我院每年都組織了實踐教學(xué)基地負責(zé)人座談會，每次與會的中小學(xué)校長都超過了100人，共同探討如何加強實踐教學(xué)基地建設(shè)，提升師范生素質(zhì)和能力等問題。2006年來，成功舉辦了7次縣市教育局負責(zé)人和合作中小學(xué)校長參加的“高師教育與基礎(chǔ)教育對接研討會”。2009年舉辦了“高師教育與基礎(chǔ)教育對接論壇——衡陽師范學(xué)校2009年師范生頂崗實習(xí)工作專題研討會”，省教育廳高教處、教師工作與師范教育處、基礎(chǔ)教育處的主要領(lǐng)導(dǎo)、頂崗實習(xí)所在縣市教育局局長、頂崗實習(xí)學(xué)校負責(zé)人等共計130多人參加了研討會。

2007年起，我們建立了校地聯(lián)席會議制，由衡陽師范學(xué)院和常寧市、耒陽市兩市政府和教育局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期地召開聯(lián)席會議。兩次定期聯(lián)席會議安排在學(xué)期初和學(xué)期末，學(xué)期初聯(lián)席會議的重點是研究和規(guī)劃教師培養(yǎng)培訓(xùn)的實施方案，部署和落實“頂崗實習(xí)——置換培訓(xùn)”等相關(guān)事宜，學(xué)期末聯(lián)席會議總結(jié)工作經(jīng)驗，查找問題和不足。不定期會議則在學(xué)期中隨時召開，研究解決工作中遇到的具體問題。為此，我院成立了專門的教師培訓(xùn)學(xué)院，聯(lián)系校內(nèi)各教學(xué)系部、各級教育行政部門和中小學(xué)，協(xié)同相關(guān)事宜。

通過經(jīng)常性的對話和協(xié)作，我院分別與常寧市教育局及其轄區(qū)內(nèi)70多所中小學(xué)、耒陽市教育局及其轄區(qū)40多所中小學(xué)構(gòu)建了兩個區(qū)域性的教師教育創(chuàng)新共同體。對此教育部、湖南省教育廳給予了充分肯定，并從2009年開始批準我校承擔(dān)了“國培計劃”和“省培計劃”。其中，2009年承擔(dān)了初中語文、化學(xué)專業(yè)150名教師的“國培計劃”；2010年承擔(dān)了初中思想品德、生物等專業(yè)424名教師“國培計劃”，承擔(dān)了初中地理、歷史、音樂、美術(shù)，小學(xué)音樂、體育、美術(shù)等專業(yè)教師和初中、小學(xué)校長共900名的“省培計劃”；2011年承擔(dān)了初中思想品德、小學(xué)語文等專業(yè)教師“國培計劃”和中、小學(xué)校長“省培計劃”共460人。“區(qū)域教師教育共同體”中的許多教學(xué)經(jīng)驗豐富的中學(xué)一線教師，成為“國培計劃”和“省培計劃”的骨干教師。2010年3月，我校作為2010年中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師項目湖南省唯一代表參加了教育部交流培訓(xùn)經(jīng)驗，2010年、2011年、2012年我校均被評為湖南省國培計劃項目優(yōu)秀組織單位。

4、保障四項條件

實習(xí)基地保障和實習(xí)經(jīng)費保障。目前，我院與常寧市教育局、耒陽市教育局共建了126個穩(wěn)定的實習(xí)基地。學(xué)院通過師范生培養(yǎng)經(jīng)費優(yōu)先、規(guī)范經(jīng)費使用程序等措施，建立了教師教育經(jīng)費保障機制，確保了頂崗實習(xí)的順利實施。湖南省教育廳每年撥給我院頂崗實習(xí)專項經(jīng)費20萬元。

培訓(xùn)基地保障和培訓(xùn)經(jīng)費保障。結(jié)合湖南省和常寧市、耒陽市基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)需要，我院和常寧市、耒陽市合作建立了常寧市和耒陽市中學(xué)教師培訓(xùn)基地、小學(xué)教師培訓(xùn)基地，使衡陽師范學(xué)院真正成為地方在職教師專業(yè)發(fā)展的“母艦”。常寧市教育局和耒陽市教育局通過建立教師培訓(xùn)專項基金、改革教師培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法等措施，建立了地方教師培訓(xùn)經(jīng)費保障機制。另外，每年的“國培計劃”和“省培計劃”項目也為教師培訓(xùn)提供了較為充足的經(jīng)費支持。

二、深化“三位一體”教師教育創(chuàng)新共同體建設(shè)的思考

當前，我們構(gòu)建的“三位一體”教師教育創(chuàng)新共同體主要是依靠高校來統(tǒng)籌和運作，機制不順之處顯而易見。因此，“三位一體”教師教育創(chuàng)新共同體要得到高效運行并取得實際成效，尚需省市縣三級政府及教育行政部門給予相關(guān)政策和經(jīng)費支持。

我們建議省級政府強化地方政府的地位、作用和責(zé)任，建立地方政府統(tǒng)籌下的“三位一體”教師教育創(chuàng)新共同體運行模式，同時明確高師院校在地方基礎(chǔ)教育綜合改革工作的地位、作用和責(zé)任，建立由高校領(lǐng)導(dǎo)、地方政府領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、市縣進修學(xué)校校長、中小學(xué)校長組成的教師教育創(chuàng)新共同體管理委員會及專家指導(dǎo)委員會，理順管理體制和健全運行機制。

我們希望省市縣三級政府劃撥專項經(jīng)費，支持教師教育創(chuàng)新共同體建設(shè)。如，教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)專項、（頂崗）實習(xí)基地建設(shè)專項、院校培訓(xùn)專項、置換培訓(xùn)專項、基礎(chǔ)教育教改工程專項，縣級教師進修學(xué)校校本培訓(xùn)專項，等等。[3]

參考文獻：

[1]白秋純.“三位一體”教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)芻議[J].大連大學(xué)學(xué)報，2015，(6):141-144.

[2]龔寶成.“三位一體”教師教育運行機制的構(gòu)建[J].教育發(fā)展研究，2014，(5):78-81.

[3]李進金.地方政府統(tǒng)籌下的教師教育模式改革與機制運行[J].大學(xué)(學(xué)術(shù)版)，2015，(11): 75-79.