各位校長、書記、機(jī)關(guān)全體同志：

今天下午，我們召開全區(qū)2004年教育工作總結(jié)暨2005年教育布置工作會(huì)議，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓好2005年的教育工作。
一、2004年教育工作的簡要總結(jié)

2004年，我區(qū)教育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級教育部門的指導(dǎo)下，在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下，取得了輝煌業(yè)績。在此，我代表區(qū)教育局向各位校長、書記，并通過你們對全區(qū)

廣大教職工表示衷心的感謝！

2004年教育工作總結(jié)已印發(fā)給大家，這里我不再重復(fù)。但是，我區(qū)2004年教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出的6個(gè)最亮點(diǎn)還是再提一提。

(一)2004年是歷史上高考成績?nèi)〉米钶x煌的一年。據(jù)招生辦統(tǒng)計(jì)的10個(gè)指標(biāo)比較，我區(qū)有5個(gè)指標(biāo)名列全市第一；全市文理前20名中，我區(qū)有5名；全市理科狀元、全省高職考試狀元都出自我區(qū)。

(二)2004年是學(xué)校教師獲得榮譽(yù)最高、最多的一年。區(qū)職業(yè)中專被評為國家級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校；區(qū)一中校長邵文其獲得全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢粎^(qū)一中特級教師陳征燕獲得“國務(wù)院特殊津貼”榮譽(yù)；

書生中學(xué)常務(wù)副校長陶仙法獲得“市勞模”榮譽(yù)稱號。2004年，組織評選出第十屆星級教師78名，目前全區(qū)共有524名星級教師。有2位校長被評為市名校長，9位教師被評為市名教師，目前全區(qū)共有7位

市名校長，22位市名教師。

(三)2004年是我區(qū)教育戰(zhàn)線職工最暖人心的一年。區(qū)教育局組織舉辦了隆重的第20個(gè)教師節(jié)慶祝活動(dòng)；有13位名師、名校長上電視，2004年是教師上電視宣傳最多的一年；《臺(tái)州日報(bào)》用專版介紹了我

區(qū)的名師、名校長；組織了全區(qū)5000名教職工免費(fèi)參加體檢；經(jīng)與區(qū)人事局多次協(xié)調(diào)聯(lián)系，機(jī)關(guān)干部的編制已全部落實(shí)到位。

(四)2004年是向上級爭取教育經(jīng)費(fèi)最多的一年。2004年區(qū)財(cái)政撥款教育經(jīng)費(fèi)1.72億元，比2003年的1.46億元多了2600萬元；向上級爭取了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1500萬元，其中教育部給區(qū)職業(yè)中專下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)260萬

元，用于建立國家級數(shù)控基地。

(五)2004年是組織教師校長外出學(xué)習(xí)考察最多的一年。舉辦了區(qū)小學(xué)骨干校長高級研修班論壇并赴北師大培訓(xùn)，組織高三學(xué)科骨干教師分二次到杭州、寧波、紹興、溫州等重點(diǎn)學(xué)校取經(jīng)，組織部分校長

、教師專門考察了全國高考先進(jìn)縣(區(qū))，參觀了江蘇啟東中學(xué)、北京十一中學(xué)、北京育英中學(xué)等名校。每次考察學(xué)習(xí)后都寫出了有價(jià)值的考察報(bào)告。

(六)2004年是學(xué)?；ㄩ_工、竣工最多的一年。前所中學(xué)、海門小學(xué)、職業(yè)中專實(shí)驗(yàn)樓、洪家中學(xué)宿舍樓、二中科技樓等一批大樓順利落成；區(qū)五中擴(kuò)建工程、章安中學(xué)新校園、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校等工程

先后開工；區(qū)二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、前所中心校等中小學(xué)的操場得到了合理改造。

當(dāng)然，這6個(gè)最亮點(diǎn)很不全面，還有很多工作未包含進(jìn)去。成績不講跑不掉，2004年的成績有目共睹，它將永遠(yuǎn)記錄在椒江教育史冊上。

在肯定成績的同時(shí)，我們要正視存在的問題，找出差距，努力改進(jìn)工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)教育工作新局面。我區(qū)教育工作雖然得到了長足的發(fā)展，變化也是顯著的，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的

期望相比，仍然存在一定的距離，主要表現(xiàn)在：

一是教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。盡管我區(qū)教育質(zhì)量有了大幅度的提高，但離優(yōu)質(zhì)教育基地目標(biāo)，與臺(tái)州教育中心的要求差距還很大，少數(shù)學(xué)校重智育輕德育、重教學(xué)輕實(shí)踐、重知識(shí)輕能力的傾向未能根

本改變，實(shí)施素質(zhì)教育、擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源、提升教育質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。

二是教育均衡發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村教育投入不足、教學(xué)設(shè)施差，學(xué)校債務(wù)沉重，城鄉(xiāng)學(xué)校差距顯著，師生結(jié)構(gòu)性矛盾突出，職業(yè)教育、成人教育的結(jié)構(gòu)、規(guī)模仍不盡合理，幼兒教育特別是街道幼

兒教育低、小、散問題突出，教育管理體制尚未理順。

三是教育行風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改善。少數(shù)教師為人師表、敬業(yè)愛生精神有所淡化；違規(guī)帶生、亂辦班，體罰和變相體罰學(xué)生的行為時(shí)有發(fā)生；歧視差生的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)；少數(shù)學(xué)校收費(fèi)不夠規(guī)范，影響了

教育系統(tǒng)整體形象。

二、2005年教育工作基本思路

2005年，我們要以全國、省、市農(nóng)村教育工作會(huì)議精神為指針，結(jié)合椒江教育實(shí)際，按照“科學(xué)發(fā)展”、“統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，堅(jiān)持以提高教育質(zhì)量和學(xué)校管理水平為中心，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為

重點(diǎn)，以開展“合格化標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)為載體，以探索“現(xiàn)代學(xué)校制度”的理論與實(shí)踐研究為依托，去構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育基地，打造臺(tái)州教育中心，為高標(biāo)準(zhǔn)普及“15年基礎(chǔ)教育”奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)椒江教

育“六個(gè)高”的目標(biāo)：即確立一個(gè)高起點(diǎn)的教育發(fā)展目標(biāo)，完善一套高效能的教育運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的教育管理體系，造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，營造一個(gè)高品位的教育教學(xué)環(huán)境，鑄就一批

高水平的精品學(xué)校。

大目標(biāo)已經(jīng)確定，2005年的具體目標(biāo)也已經(jīng)明確，關(guān)鍵是在于如何統(tǒng)一思想，抓落實(shí)。我想要完成2005年的工作目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“兩個(gè)為本”、“四個(gè)統(tǒng)籌”、“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”。

(一)堅(jiān)持“兩個(gè)為本”，確立服務(wù)意識(shí)

教育要以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)要以人才為本，以教師為主體。為什么今天我要強(qiáng)調(diào)：“兩個(gè)為本，兩個(gè)為主體，”我認(rèn)為這“兩個(gè)為本，兩個(gè)為主體”在我們有些學(xué)校還沒有真正落實(shí)到位，

家長有反響，教師有反響。

教育就是要堅(jiān)持“育人為本”，學(xué)校要把培養(yǎng)人才作為根本的任務(wù)，辦學(xué)要以學(xué)生為主體，要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)校要堅(jiān)持“一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了學(xué)生的成才，一切都要著眼于調(diào)動(dòng)和依

靠學(xué)生內(nèi)在的積極性，為了一切的學(xué)生?！?

“教育要以育人為本，以學(xué)生為主體”，就是要求我們校長、教師明確：學(xué)校辦學(xué)方向是讓所有的學(xué)生得到全面發(fā)展，要調(diào)動(dòng)、要依靠學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)積極性，我們不能歧視學(xué)習(xí)困難的學(xué)生。這一點(diǎn)在

我區(qū)社會(huì)上反響是比較大的，所以要請校長、教師引起注意。

“辦學(xué)要以人才為本，以教師為主體”。就是要求我們校長、教師認(rèn)識(shí)到：教育質(zhì)量的高低，從根本上講取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。要調(diào)動(dòng)教師內(nèi)在的工作積極性、主動(dòng)性。教師的內(nèi)在工作積極性如何調(diào)

動(dòng)，是一門管理的科學(xué)，方法很多，校長們都在努力探索，希望能結(jié)合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展形勢，要有改革的思想，要有改革的頭腦，要有創(chuàng)新的思路。

堅(jiān)持“兩個(gè)為本，兩個(gè)為主體”，關(guān)鍵在于如何發(fā)揮“兩個(gè)主體”內(nèi)在的學(xué)習(xí)積極性、工作積極性，要靠情感交流，人與人打交道是心靈、情感的碰撞，教師要確立為學(xué)生、家長服務(wù)的意識(shí)；學(xué)校要確

立為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為家長服務(wù)的意識(shí)；教育行政部門要確立為學(xué)校服務(wù)、為教師服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)。

(二)堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)籌”，樹立大局意識(shí)

要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照教育發(fā)展規(guī)律辦事，做到對教育工作的宏觀管理、調(diào)控。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的教育管理與市場體制下的教育管理，特別是教育行政職能部門，如何轉(zhuǎn)變職能，從宏觀來管理、調(diào)控

，退出學(xué)?！拔⒂^管理”，還權(quán)于學(xué)校，這是一個(gè)全國性的研究課題，我們可以在以下四個(gè)方面進(jìn)行探索。

1、統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展

教育的科學(xué)發(fā)展，必須是規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的辯證統(tǒng)一，在不同的發(fā)展階段，有不同的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。

目前我區(qū)教育的規(guī)模，能容納目前椒江入學(xué)兒童的需求，校網(wǎng)調(diào)整已基本接近尾聲。因此，我們要在前一個(gè)時(shí)期規(guī)?？焖侔l(fā)展的基礎(chǔ)上，將教育工作的重心轉(zhuǎn)移到更加注重提高教育質(zhì)量上來。周濟(jì)部長

在2005年教育工作會(huì)議上指出：堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教育質(zhì)量上來，要求全國教育系統(tǒng)的同志們要學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思路，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。

我們要科學(xué)地、辯證地認(rèn)識(shí)教育發(fā)展中數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。數(shù)量和質(zhì)量始終是一對矛盾，它們是互相對立的、互相依存的。沒有一定的數(shù)量，就沒有基本的質(zhì)量；沒有質(zhì)量的數(shù)量，是沒有意義的數(shù)量。

所以，我們要追求數(shù)量和質(zhì)量的辯證統(tǒng)一。擴(kuò)大規(guī)模是為了發(fā)展，提高質(zhì)量也是為了發(fā)展。擴(kuò)大規(guī)?？客度耄岣哔|(zhì)量靠管理、靠內(nèi)涵的提升。

學(xué)校抓教育質(zhì)量本來就是一件無可非議的事，中小學(xué)教育是人獲取知識(shí)和技能的基礎(chǔ)，是人一生發(fā)展的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，這是我們學(xué)校教書育人的基本內(nèi)涵。為什么現(xiàn)在有這么多的人舍得花巨資、不惜一切

代價(jià)為子女創(chuàng)造良好的教育條件，巨大的付出，目的是想得到一份回報(bào)，這份回報(bào)是什么，就是“質(zhì)量”。這個(gè)質(zhì)量就是“教育能改變一個(gè)人的命運(yùn)”。

這是一個(gè)小道理，這個(gè)小道理能與大道理對接。提高教育質(zhì)量，等于提高整個(gè)中華民族的素質(zhì)。

提高教育質(zhì)量需要建立一套規(guī)范、科學(xué)的“質(zhì)量監(jiān)控體系”；需要防止偏面強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)，唯分?jǐn)?shù)論，靠“增負(fù)”，靠排名等影響學(xué)生身心健康的老辦法回潮；需要讓學(xué)生全面發(fā)展的質(zhì)量，包括學(xué)生的身體

健康成長、心理健康成長、知識(shí)全面增長；需要我們在抓基礎(chǔ)教育質(zhì)量的同時(shí)，抓好職業(yè)教育階段質(zhì)量。

提高職業(yè)教育質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。盡管職業(yè)教育不強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，但我們強(qiáng)調(diào)的是就業(yè)率，這個(gè)就業(yè)率就是質(zhì)量。職業(yè)學(xué)校把“用人單位滿意不滿意、學(xué)生滿意不滿意、學(xué)生家庭滿意不滿意、社會(huì)滿意不滿意

”作為衡量辦學(xué)質(zhì)量高低的最終標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的好學(xué)生，就是要掌握熟練的職業(yè)技能，出社會(huì)能適應(yīng)就業(yè)崗位的要求。臺(tái)州是全國制造業(yè)基地，對技能型人才要求量很大。所以，要加快職業(yè)

教育改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育辦學(xué)思想，以就業(yè)為導(dǎo)向，用“訂單式”方式培養(yǎng)人才。落實(shí)“兩個(gè)對接”：職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)要與勞動(dòng)力市場對接，勞動(dòng)力輸出地和勞動(dòng)力輸入地對接。椒江是勞動(dòng)力

輸入地，完全有能力、有條件到西部招生，為臺(tái)州制造業(yè)培養(yǎng)勞動(dòng)力。我區(qū)的職業(yè)教育是大有作為、大有前途的。

2、統(tǒng)籌各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

省里提出要普及“十五年基礎(chǔ)教育”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們提出“高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)教育。”高標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)是：學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中段教育入學(xué)率都在90%以上。按照指標(biāo)，我們椒江可以說：

已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的十五年基礎(chǔ)教育。說實(shí)在話，我們各類教育發(fā)展還不很平衡，幼兒教育的基礎(chǔ)還薄弱，職業(yè)教育規(guī)模與普職教比不相稱，民辦教育還處在發(fā)展之中。我區(qū)的幼兒教育，從點(diǎn)上說有三

所省級示范性幼兒園，從面上說還是比較薄弱，我們抓“十五年基礎(chǔ)教育”要從基礎(chǔ)的基礎(chǔ)――幼教工作抓起。整頓非法幼兒園，整頓一批不合格的幼兒園，興建、規(guī)范、鼓勵(lì)一批上檔次、上規(guī)模幼兒

園的發(fā)展。要讓校網(wǎng)調(diào)整中原有初中、小學(xué)的校舍分別用來舉辦小學(xué)、幼兒園，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一中心，一村一園”的規(guī)劃要求，加強(qiáng)街道中心幼兒園的建設(shè)，由街道中心幼兒園負(fù)責(zé)對全街道幼兒園的管理

和指導(dǎo)。

職業(yè)教育與民辦教育比較薄弱。椒江因民辦教育、“教育股份制”而輝煌，但我區(qū)目前民辦教育還處于發(fā)展階段，需要支持、關(guān)心、幫助，以不斷鞏固、提高，特別要在政策上給予傾斜，形成以政府辦

學(xué)為主體，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局，形成公辦、民辦辦學(xué)公平、公正競爭的格局。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，要把農(nóng)村教育作為2005年重中之重的工作來抓。當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)教育差距主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是教育裝備的差距，農(nóng)村中、小學(xué)教學(xué)設(shè)備

、教輔設(shè)施等比不上城區(qū)；二是教師素質(zhì)比不上城區(qū)中小學(xué)，農(nóng)村教師生活待遇也低；三是教學(xué)理念比不上城區(qū)；四是農(nóng)村學(xué)校管理存在著許多問題。而最根本的差距在于學(xué)校管理的差距，導(dǎo)致農(nóng)村中

小學(xué)生源流失，辦學(xué)舉步維艱，造成惡性循環(huán)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展的最根本措施不在于“輸血”，而在于自身“造血”功能的增強(qiáng)。當(dāng)前要借助于“現(xiàn)代學(xué)校制度”這一載體，來提升學(xué)

校管理內(nèi)涵，提高教育質(zhì)量，形成教育的良性循環(huán)。所以，2005年，要花大力氣，在縮小城鄉(xiāng)差距上下點(diǎn)功夫。

2005年，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上要做好以下幾方面工作：

在改善農(nóng)村辦學(xué)條件方面：通過建設(shè)“合格化標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！?，力爭3至5年內(nèi)，使全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)均衡。今年，要?jiǎng)澇鲆欢ǖ慕?jīng)費(fèi)，重點(diǎn)做好農(nóng)村中小學(xué)的“一硬三改三化”工作?！耙挥病?

即規(guī)劃點(diǎn)內(nèi)中小學(xué)操場在1－2年內(nèi)要全部實(shí)行硬化，“三改”即全面完成改廁、改廚、改水任務(wù)，“三化”即使校園成為“美化、綠化、凈化”的書香庭院，成為“學(xué)園、樂園、花園”，為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)

美學(xué)習(xí)環(huán)境，也為教師創(chuàng)造一個(gè)舒適的工作環(huán)境。

在提高農(nóng)村教師生活待遇方面：要努力關(guān)心教師生活福利的提高，關(guān)心教師的生活。有條件的學(xué)校，可以購置面包車，接送教師上下班，也可以與公交公司簽約，接送教師上下班，還可以爭取在校門口

建立公交車?？空?，為教師提供交通方便。目前部分農(nóng)村中小學(xué)有很多的空置房，我們有些校長就不知道利用。我們要想辦法，使閑置的空置房成為我們老師休息的場所、娛樂的場所；要為農(nóng)村中小學(xué)

教師提供中餐，提供中午休息的地方。校長不去想辦法，還由誰去想辦法，校長要學(xué)會(huì)凝聚人、調(diào)動(dòng)人、激勵(lì)人、鼓舞人。

在關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)成長方面：我們要加大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對力度，允許城鄉(xiāng)學(xué)校組建教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，擴(kuò)大結(jié)對范圍，充實(shí)結(jié)對內(nèi)容，城區(qū)學(xué)校要堅(jiān)持定期向農(nóng)村學(xué)校舉辦開課制度

，促使教師快速成長。

在提升農(nóng)村中小學(xué)管理方面：要充分利用我區(qū)中國教育學(xué)會(huì)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)這一優(yōu)勢，在全區(qū)中小學(xué)范圍內(nèi)全面開展“現(xiàn)代學(xué)校制度”探索、研究、實(shí)踐活動(dòng)。這一課題，教科所已經(jīng)做出了方案，我們

校長都要認(rèn)真參與研究、實(shí)踐。同時(shí)，今年我們要繼續(xù)采取“上掛”等形式，加大對名校長培養(yǎng)力度，選派一批校長、副校長或校長后備干部到杭州、上海等地掛職，充分吸取別人營養(yǎng)，來豐富提升椒

江教育。

同時(shí)，我們要狠抓精品學(xué)校建設(shè)。要集中力量建設(shè)一批精品學(xué)校，有利于快出人才，出好人才，有利于整個(gè)椒江教育品位的提升。2004年，我們對二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、云健小學(xué)、白云小學(xué)

等學(xué)校的操場進(jìn)行改造，有力地改善了辦學(xué)條件。操場一改，校園面貌煥然一新，這是辦學(xué)的基礎(chǔ)，靠投入，比較容易。但核心問題是質(zhì)量的提高，還需要方方面面的努力。打造精品學(xué)校：一要拓展優(yōu)

質(zhì)資源，利用組建教育集團(tuán)的辦法，來放大優(yōu)質(zhì)教育資源，來促進(jìn)教育均衡，減少擇校；二要吸收優(yōu)質(zhì)教育資源，我們能不能與杭州一些名校掛鉤，加盟于他們的集團(tuán)；省教育廳已發(fā)出號召，讓杭州的

優(yōu)質(zhì)教育資源在全省范圍內(nèi)放大，杭州有些學(xué)校校長已有意向，我們的學(xué)校加盟于他們的集團(tuán)，合作關(guān)系可以是緊密型的，也可以是松散型的，我們可以充分吸取一些名校的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、管理理念、辦學(xué)

理念來提升自己，高中段可以同大專院校掛鉤，成為名牌學(xué)校的生源基地，三梅中學(xué)目前在與清華大學(xué)美院聯(lián)系，爭取成為清華美院的生源基地。我們幾所初中校長、小學(xué)校長要積極行動(dòng)起來，充分利

用省教育廳推廣組建教育集團(tuán)的時(shí)機(jī)，走在其他縣市區(qū)前列，與杭州一些知名學(xué)校、知名教育集團(tuán)掛鉤。同時(shí)，我們區(qū)域內(nèi)小學(xué)與小學(xué)、初中與初中、學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)也可以開展橫向聯(lián)系，組

建區(qū)域內(nèi)教育集團(tuán)。

4、統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定

教育的根本出路在于改革，改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力，我們要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，把握好改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度之間的關(guān)系。

推進(jìn)“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)進(jìn)程，就是推動(dòng)教育改革、教育發(fā)展的進(jìn)程。用國內(nèi)教育專家研究的前沿的教育管理新成果，來加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的治校能力，提高各類學(xué)校的管理水平，提升教育質(zhì)量。推進(jìn)“

現(xiàn)代學(xué)校制度”進(jìn)程，是一個(gè)潛移默化的教育改革、教育發(fā)展的進(jìn)程。要始終把維護(hù)教育穩(wěn)定擺在重要位置。教育穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，要努力營造有利于青少年兒童健康成長的良好環(huán)境。要為學(xué)生營造

一個(gè)安全的環(huán)境、一個(gè)健康的環(huán)境、一個(gè)發(fā)展的環(huán)境，生命不保，談何教育？安全第一，健康第一，穩(wěn)定第一，責(zé)任重于泰山，所以，今天要同校長簽訂創(chuàng)建“平安校園”責(zé)任狀。

(三)堅(jiān)持“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化時(shí)代意識(shí)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，教育的職能、地位、作用正在發(fā)生深刻的變革，適應(yīng)這一要求，我們廣大教育工作者在思想觀念上一定要有與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，要有時(shí)代的意識(shí)，要有超前的意識(shí)，在實(shí)際工作

中要樹立起“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。

1、教育理念――要從以應(yīng)試教育為核心向以素質(zhì)教育為中心轉(zhuǎn)變，高度重視學(xué)生能力的培養(yǎng)。

2、校長隊(duì)伍――要從過去行政權(quán)力型向現(xiàn)代的職業(yè)能力型轉(zhuǎn)變，高度重視名校長的培養(yǎng)。

3、師資隊(duì)伍――要注重滿足教量需要向?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，高度重視教師素質(zhì)的提高。

4、教育規(guī)模――要從過去注重教量規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變，高度重視優(yōu)質(zhì)教育資源的打造。
5、教育投入――要逐步從重物質(zhì)資源配置向重人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，高度重視學(xué)校軟件建設(shè)。

6、教育均衡――要從注重“輸血”扶持向自身“造血”功能轉(zhuǎn)變，高度重視學(xué)校管理水平的提高。

(四)抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，增強(qiáng)抓落實(shí)意識(shí)

1、要抓住提高教育質(zhì)量這一重點(diǎn)，努力提高辦學(xué)效益。

抓教育質(zhì)量，要防止片面追求升學(xué)率回潮，防止靠增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、靠排名次等影響學(xué)生身心健康的做法，要建立起科學(xué)的“基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控和評估制度”。2004年是“質(zhì)量提高年”，2005年是“質(zhì)量

規(guī)范年”，規(guī)范是為了發(fā)展，規(guī)范是為了更好、更有序地提高。

2、要抓住“育人為本，德育為首”這一重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

區(qū)委專門下發(fā)了[2005]1號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》。抓德育工作，我們要做到四個(gè)落實(shí)：校長班子思想認(rèn)識(shí)要落實(shí)，德育在教師中的地位要落實(shí)，校本教材開發(fā)

要落實(shí)，德育工作經(jīng)費(fèi)要落實(shí)。2005年要開展“尊師愛生建設(shè)年”活動(dòng)，開展德育導(dǎo)師制試點(diǎn)，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“綠卡”制度比較好，有利于學(xué)生道德行為的養(yǎng)成。

3、要抓住扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校這一重點(diǎn)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

把抓農(nóng)村教育作為今年工作的重中之重來抓。上半年要召開全區(qū)農(nóng)村教育工作會(huì)議，出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校的一些政策，讓農(nóng)民的子女“念上書，念好書”。
4、要抓住探索“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)這一重點(diǎn)，努力提升中小學(xué)管理水平。

探索“現(xiàn)代學(xué)校制度”，要在全區(qū)中小學(xué)全面鋪開，本著連續(xù)性、實(shí)效性、創(chuàng)造性原則，各中小學(xué)要結(jié)合自己的實(shí)際，選定研究、實(shí)踐方向，找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展探索、研究。“現(xiàn)代學(xué)校制

度”二期方案主要朝著以下四個(gè)方面開展探索：一是開展以學(xué)校民主管理委員會(huì)為核心的中小學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)研究；二是開展“校長經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任制”的探索；三是開展學(xué)校辦學(xué)績效評估新體

系探索；四是開展教師專業(yè)成長與學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展等等。

2005年重點(diǎn)工作還有很多，不能在這里一一羅列，好在我們幾位分管線領(lǐng)導(dǎo)都已布置，我認(rèn)為做好2005年教育工作，要堅(jiān)持“三個(gè)抓”：“抓統(tǒng)籌，統(tǒng)籌抓；抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓；抓制度，制度抓。”前兩

個(gè)抓上面已講過，下面我強(qiáng)調(diào)一下制度建設(shè)。

一是“抓制度”。上半年，我們要用一定的時(shí)間、精力，對有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、完善。二是“制度抓”。制度高于一切，面對制度，我們要嚴(yán)格遵守，面對道義，我們需要人性關(guān)懷，當(dāng)制度與人性

沖突時(shí)，我們都應(yīng)尊重制度。

哈佛大學(xué)是世界著名的大學(xué)，有一套嚴(yán)格的校規(guī)來保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中有一項(xiàng)校規(guī)就是學(xué)生在圖書館借閱學(xué)校的珍貴圖書只能留在圖書館閱覽，不得帶出圖書館一步，違者開除學(xué)籍。18世紀(jì)的一名

學(xué)生借閱學(xué)校里的兩本珍貴線裝圖書，當(dāng)天沒有看完，為了能及時(shí)看完，他違反校規(guī)把兩本圖書帶出了圖書館，準(zhǔn)備看完之后再偷偷放回圖書館。當(dāng)天夜里，哈佛大學(xué)圖書館發(fā)生了火災(zāi)，所有圖書焚燒

一空，而學(xué)生帶出的兩本圖書卻因此而保留。沒有人知道學(xué)生把圖書帶了出來，他完全可以占為己有，但他仍然向?qū)W校交出了兩本珍貴的圖書。哈佛大學(xué)召開校會(huì)，校長對該學(xué)生提出表彰，對他保留了

學(xué)校最珍貴的圖書表示最高的謝意，然后當(dāng)眾宣布開除這名學(xué)生。

我們教育系統(tǒng)有4000多名在職教師，9萬余名學(xué)生，這樣龐大的隊(duì)伍，需要管理，校長既是學(xué)校的管理者，又是被管理者。我想還是借用哈佛大學(xué)校長一句話與大家在新的一年里共勉：你保留了學(xué)校最珍

貴的圖書，理應(yīng)得到贊賞；你違反了學(xué)校校規(guī)，理應(yīng)被學(xué)校開除。沒有這樣一套嚴(yán)格的管理制度，整個(gè)學(xué)校就不能運(yùn)轉(zhuǎn)。我不能因?yàn)槟阋粋€(gè)人，壞了整個(gè)學(xué)校的校規(guī)。