同志們：

2013年全省普通高中學業(yè)水平考試即將開始。為把省教育廳黨組提出的實行“高考模式管理、確保誠信應考”的要求落到實處，切實進一步全面做好今年學業(yè)水平考試各項工作，以實際行動貫徹十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動要求，為此,我強調如下三點意見和要求。

一、高度重視，充分認識學業(yè)水平考試的重要意義

我省從2007年開始實施新一輪高中課改，同時建立了學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度,并且在2010年我省的“高考改革方案”中，做出了“普通高中應屆學生，報考本科提前批、第一批、第二批錄取院校，學業(yè)水平考試成績（不含考查科目成績），要達到10個C級及以上”的規(guī)定。從我省實踐情況看，我們現(xiàn)在正在實施的這個與高考、高招相掛鉤和鏈接的制度，其目的就在于按照素質教育的要求，要使“課改”和“考改”達到相互促進的目的與作用；從國家層面設計看，前不久，教育部副部長劉利民同志就貫徹黨的十八屆三中全會精神、深化基礎教育綜合改革問題進行解讀時指出：針對高考改革，教育部計劃推出的考試招生總體方案提出，要對考試評價制度和招生錄取制度，進行系統(tǒng)設計。其中，在改革考試評價制度方面，將重點推行高中學業(yè)水平測試和綜合素質評價；從未來深化改革看，即在我們當前的普通高中學業(yè)水平考試基礎上，還將要更全面、更深化地實施高中學業(yè)水平考試制度。屆時，學業(yè)水平考試成績，將要與高中畢業(yè)生升入大學的類型、批次、專業(yè)實施更為緊密的掛鉤。為此，我們就要高度重視、充分認識學業(yè)水平考試的重要意義。
具體可以有如下的三個方面：

首先，做好學業(yè)水平考試工作是深化教育領域綜合改革的必然要求。普通高中學業(yè)水平考試，是黨的十八屆三中全會提出的教育領域綜合改革的重要內容?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》中，關于考試招生制度改革提到：“推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。加快推進職業(yè)院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制?！边@比《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價”又進了一步。在現(xiàn)在實行的高中學業(yè)水平考試的基礎上，未來如何具體落實普通高?；凇敖y(tǒng)一高考”和“高中學業(yè)水平考試成績”的綜合評價、多元錄取機制？即“高中學業(yè)水平考試成績”如何體現(xiàn)在綜合評價、多元錄取機制中？所占多大的比例？其信度如何得到保障？這些問題的化解，是確保教育領域綜合改革順利實施、深入推進的關鍵所在。

其次，做好學業(yè)水平考試工作是管理、評價與監(jiān)測普通高中教育教學質量的重要手段。高中學業(yè)水平考試，是由國家統(tǒng)一要求、由省組織實施的水平性考試，反映普通高中學生的學業(yè)修習狀況和高中教學質量。按照2010年高中新課程背景下我省高考方案的規(guī)定：全省統(tǒng)一的高中學業(yè)水平考試，其成績不僅可以作為高職院校入學依據(jù)和普通本科高校錄取的重要參考，而且還可作為促進學校端正辦學指導思想、確保學校開齊開全開足課程、全面評價和監(jiān)測普通高中教育質量、有效認證高中學歷等的重要手段。同時，也應該看到，做好學業(yè)水平考試工作，也是推進普通高中多樣化特色化發(fā)展、全面實施素質教育、切實減輕學生負擔的重要手段。

再次，做好學業(yè)水平考試工作是回應群眾期待的切實舉措。當前，我省教育戰(zhàn)線按照中央和省委要求正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在廳機關剛剛進行完的“學習教育、聽取意見”和“查擺問題、開展批評”兩個環(huán)節(jié)中，我們通過多種渠道，廣泛征求廣大師生員工、黨員群眾的意見建議。其中，對于學業(yè)水平考試的考試內容、考試時間、考試組織、考風考紀等問題，成為基層和群眾關注程度、反映程度比較高的問題之一。對此，廳黨組高度重視，要求各級教育行政部門、招生考試部門務必進一步改進工作作風，切實進一步強化作好學業(yè)水平考試的管理工作，提高人民群眾對學業(yè)水平考試工作的信任度和滿意度。

二、嚴密組織，確保學業(yè)水平考試規(guī)范有序

應該說，學業(yè)水平考試的組織、管理和實施工作，在不在狀態(tài)、到不到位、落沒落靠，其社會影響面廣、受關注程度高，事關尤為重大。對此,省教育廳黨組書記、廳長徐梅同志在12月10日召開的基礎教育改革座談會上明確指出：“黨中央提出的普通高中學業(yè)水平考試的改革方向是完全正確的，我們必須認真落實。從今年開始，學業(yè)水平考試，要像對待高考一樣進行組織和管理，確保學生誠信應考。”為落實廳黨組的指示，我們要進一步明確如下三方面要求：

第一，加強學業(yè)水平考試的組織與管理，落實好廳黨組要求，首先要明確學業(yè)水平考試的管理體制。學業(yè)水平考試，由省、市、縣教育行政部門及招生考試部門，按照分級管理、分級負責的原則具體執(zhí)行。省教育廳負責政策設計與工作統(tǒng)籌，市、縣教育行政部門組織落實；省招考辦負責考試管理，市、縣招生考試部門組織實施。

第二，加強學業(yè)水平考試組織與管理，落實好廳黨組要求，還要明確責任追究制度。學業(yè)水平考試，要堅持“?！h—市三級責任追究”制度，凡發(fā)現(xiàn)大面積舞弊或其他嚴重考試事故的考點學校，要首先追究監(jiān)考教師和考點主考的責任，然后追究縣級教育行政部門和招生考試部門主要負責人和主管人員的責任，最后追究市級教育行政部門和招生考試部門主要負責人和主管人員的責任。在這里，在參照高考管理體制和組織原則的同時，我們重申《關于印發(fā)<黑龍江省普通高中學業(yè)水平考試工作管理規(guī)定（試行）>的通知》做出的規(guī)定：“考風考紀問題較大的地方要全省通報批評，并告知當?shù)卣鞴茴I導，并由當?shù)亟逃珠L當面向教育廳做出檢查；出現(xiàn)考試事故的招生考試部門工作人員，要調離工作崗位，并按有關規(guī)定給予處罰；違紀作弊嚴重的考點或學校校長要通報批評，由相關部門給與行政處分，且三年內不得晉級、晉職、評優(yōu)、評模。”

第三，加強學業(yè)水平考試組織與管理，落實好廳黨組要求，還要創(chuàng)新管理模式、強化管理手段。從今年開始，要依照高考管理模式，明確工作任務、實施程序和管理要求。為此，各級教育行政部門、招生考試部門和普通高中學校，必須以高度的政治責任感，從教育的全局出發(fā)，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎扎實實將考試工作的各項措施落實到位，切實做到考試過程規(guī)范有序，確?？荚嚱Y果可信可用。

三、嚴肅紀律，確保學業(yè)水平考試公平公正

近一兩年來，在我們的高中學業(yè)水平考試中，不同程度、嚴重存在的考風考紀混亂、考試信度不高的問題，一定程度上敗壞了學業(yè)水平考試的信譽，使得考試的公平性受到了挑戰(zhàn)，阻礙了我省考試招生制度改革的步伐。為此，我們必須要嚴肅認真地加以整改。因為，大家都知道，良好的考風考紀，是各項考試工作的根本要求和關鍵所在，是評價考試組織工作“好與壞”的主要依據(jù)，是所有參與考試組織管理工作的同志們的基本責任，也是本次考試我們要下決心必須達到的工作目標與要求。更進一步地說，能否抓好考風考紀建設工作，既是教育系統(tǒng)行風建設能力高低的具體體現(xiàn)，也是教育系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動、維護廣大人民群眾根本利益態(tài)度端正與否的具體體現(xiàn)，更是各級教育行政部門和招生考試部門，確否真正貫徹落實黨中央關于深化教育領域綜合改革措施的具體體現(xiàn)。為此，各地各普通高中,必須“明利害、識大局、負責任”，努力抓好本次考試的考風考紀。

一要抓好隊伍建設和培訓。要選拔責任心強、工作能力強的同志，擔負考試的組織任務和具體考務工作。同時認真組織、開展好考前培訓；二要做好考前教育和宣傳。要通過深入細致的教育工作，在高中生中牢固樹立“誠實應考光榮、違紀作弊可恥”的觀念。同時要加大宣傳力度，在社會、家庭和學生中，廣泛深入宣傳本次考試的政策和措施；三要加大防范和處罰力度。要加大人防、技防力度，確保標準化考點建設所要求的設施，如視頻監(jiān)控、金屬探測儀、無線電信號屏蔽儀等全部投入使用。同時加大處罰力度，各級教育行政部門、招生考試部門的主要負責人及主管同志、考點主考、監(jiān)考人員、巡視人員等，都要列入責任追究的范圍。

同志們，按照黨的十八屆三中全會要求，我們全面深化基礎教育領域的綜合改革，正處在關鍵的時期，歷史賦予我們的責任重大，使命光榮。希望今天與會的各位同志，要思想認識到位、精力投入到位、工作措施到位，確保今年的考試工作順利進行。謝謝大家！