按照《中共江油市委關于印發(fā)<江油市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（江委〔2014〕7號）和《中共江油市教育體育局委員會關于印發(fā)<江油市教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（江教體委〔2014〕7號）的文件精神，按照教體局黨委關于在教育系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體要求，結合我校實際情況，現(xiàn)制訂如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的教育領域突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為建設一流四川省一級示范性普通高中，辦好人民滿意教育提供堅強的政治保證。

（二）基本原則。堅持正面教育為主，認真落實，從嚴要求；堅持批評和自我批評，充分發(fā)揚整風精神；堅持開門搞活動，努力實現(xiàn)群眾滿意；堅持領導帶頭，突出示范引領推動。

二、總體要求和重點任務

（一）總體要求。突出學習教育，突出問題導向，突出服務群眾，突出領導示范，邊學邊查邊改，切實把握三個方面要求：

1、全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求。以為民務實清廉為主要內容，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進四面鏡子，貫徹整風精神，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，使思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實，以作風建設的新成效凝聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

2、突出重點領域和重點對象。以學校領導班子、班子成員為重點即學校黨總支書記、校長，副書記、副校長為重點。突出抓好作風建設、黨風廉政建設和此次群眾路線教育實踐活動的時效性。

3、認真落實“六個更加注重”要求。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

（二）重點任務。重點解決學校領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題。堅持以整風精神扎實開展教育實踐活動，努力把教育實踐活動成效，體現(xiàn)到解決問題、轉變作風、服務群眾、推動發(fā)展的實際行動上

1、著力解決“四風”突出問題。主要解決學風文風會風不正，工作不實，在大是大非面前不敢擔當，深入一線解難題不能動真碰硬；執(zhí)行上級要求打折扣、搞變通，不作為、慢作為；不深入實際，工作“動口不動手”，習慣當“甩手掌柜”和“二傳手”；進取意識不強，做事拈輕怕重，不愿吃苦受累；鋪張浪費，勤儉辦事落實不到位等問題。
學校領導班子和領導干部重點解決深入群眾不夠、調查研究不深、思考決策不科學，工作因循守舊、創(chuàng)新意識不強，工作拖拉、辦事效率低，好人主義嚴重、報喜不報憂等問題。

2、著力解決群眾反映的切身利益問題。堅持群眾利益至上，著力解決學校發(fā)展與現(xiàn)在的實際情況不配套的問題，完成數(shù)字化校園建設、通用技術教室建設、班班通建設等，全力把學校建設成一流的四川省一級示范性普通高中；解決在“形式主義”中個別黨員干部對理論武裝的重要性認識不足，被動學習多，主動學習少，存在為學習而學習、為完成任務而學習的問題，不講實效。有的同志工作不認真，流于表面、作風不實、效率不高；有的同志抓工作標準不高、動作不快、能力不強、深度不夠等問題，解決在“官僚主義”中有的黨員領導干部滿足于現(xiàn)狀，不立新目標，沒有高要求，缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情；在制度執(zhí)行上怕麻煩、怕得罪人，督促檢查不夠。解決在“享樂主義”中存在“兩個務必”意識淡化，追求享樂，貪圖安逸，把工作當“飯碗”而不是當事業(yè)，缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，在工作中不愿動腦筋研究工作中遇到的新情況新問題，滿足于現(xiàn)狀。被動執(zhí)行多于主動思考。解決在“奢靡之風”中鋪張浪費，勤儉辦事落實不到位等問題，解決個別教師為人師表意識不強，對學生缺乏耐心和愛心，存在歧視、挖苦、諷刺學生，體罰或變相體罰學生；愛崗敬業(yè)精神不強，教學研究不夠，課堂教學不認真，有接受宴請行為，等問題，個別班主任工作缺乏耐心和愛心等；會同有關部門整治校園周邊的非法游戲廳、非法圖書、“三無”食品、網(wǎng)吧違規(guī)接納學生、流動小攤小販在校園周邊違規(guī)叫賣、無證車輛接送學生上（放）學、生產經(jīng)營活動干擾學校正常教學秩序以及校園周邊交通安全的問題。

3、著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。加強服務型基層黨組織建設。完善網(wǎng)絡交流平臺，暢通訴求渠道，加強行政效能“三項制度”，強化責任追究，強化工作首遇制，強化責任追究，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管，切實消除服務群眾“最后一公里”的“腸梗阻”

三、時間安排和主要環(huán)節(jié)

活動時間：教育實踐活動從今年3月開始，集中學習時間為4—6月，7月中旬前基本完成，9月組織“回頭看”。

主要環(huán)節(jié)：教育實踐活動在學校全體黨員中開展（非中共黨員中層干部全程參加活動），以學校領導班子和班子員為重點。要堅持高標準、嚴要求，重點抓好3個環(huán)節(jié)：

（一）學習教育、聽取意見。深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺，切實增進與人民群眾的感情。深入開展“學習宣講全覆蓋、反思反省擺進去”學習查擺行動，組織黨員干部認真學習黨章和黨的十八屆三中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話精神，學習中發(fā)〔2013〕4號、川委發(fā)〔2013〕14號文件規(guī)定的學習內容。在學習方式上，以集中學習，自學、心得體會交流、撰寫心得體會方式，開展理論宣講專題教育；通過“學蘭輝（學張勇），爭做‘五好’干部”、選樹標桿榜樣、學先進找差距等方式，開展先進典型引導教育；繼續(xù)通過與敬元鄉(xiāng)松潘村、花園社區(qū)的結對子活動，開展結對幫扶實踐教育；通過到廉政教育基地學習、觀看警示教育片等方式，開展反腐倡廉警示教育。集中開展“群眾路線怎么走、改進作風怎么辦、五好干部怎么做、為民務實清廉、我是誰為了誰依靠誰”五個專題討論，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題，解決好當初入黨為什么、現(xiàn)在工作做什么、將來為后人留下什么的問題，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題。開展“學專業(yè)標準、促教師成長”活動，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，提高教師育人能力；開展“讀書識敬民之理、暢談增為民之責”活動，通過主題讀書、征文、知識競賽等方式，深化思想認識；開設黨課活動，談體會、話感悟，結合親身經(jīng)歷，增強群眾觀念；圍繞“辦什么樣的教育、建什么樣的學校、帶什么樣的隊伍、培養(yǎng)什么樣的學生”四個問題，深入開展教育發(fā)展“四問”大討論活動，強化責任意識，明確努力方向；開展“我是誰、為了誰、依靠誰” 主題演講比賽和“我的群眾觀”精短詩文、格言征集活動，營造良好學習氛圍。學校領導班子學習討論不少于40學時。其中，組織集中學習培訓不少于3天，開展集中討論交流不少于3次。領導班子成員要到共建單位至少參加1次學習心得體會交流。班子成員至少撰寫1篇以上學習心得體會文章，實行學習筆記、學習體會抽查調閱和通報制度。

（二）深入老師、學生和家長中聽取民情民意。要組織領導干部、黨員、干部深入基層，深入一線，深入群眾、走進學生家庭，了解掌握群眾對教育的所思所盼以及群眾反映強烈的主要問題開展調研，采取個別訪談、座談交流、調查問卷、意見征求、群眾評議相結合的方式，直接到群眾中去聽取意見，特別要聽取學生和家長的意見。學校要深入開展以“學生評教師促師風，家長評學校促校風，黨員教師互評促教風”為內容的“三評三促”活動，廣泛聽取學生家長和教師的意見建議，對征求到的建議搞好梳理和反饋。重視來信、來電、來訪等送上門的意見，積極探索網(wǎng)絡、第三方調查等征求意見的具體辦法，暢通群眾利益訴求表達渠道。

（三）查擺問題、開展批評

1、找準查實突出問題。堅持為民務實清廉要求，開展“師德師風大家談”活動，邀請學生、家長、群眾、“兩代表一委員”，暢談教師師德師風存在的問題及表現(xiàn)，正本清源激發(fā)內在動力，強化職業(yè)追求；采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，聯(lián)系領導班子、班子成員個人實際，查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。重點開展“四查四治”活動，即查宗旨意識強不強，治脫離實際、脫離群眾之?。徊楣ぷ鳡顟B(tài)好不好，治敷衍塞責、弄虛作假之?。徊椤皟蓚€務必”（務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風）牢不牢，治庸懶滿散、貪圖享樂之??；查廉潔自律嚴不嚴，治揮霍奢靡、鋪張浪費之病。開展師德師風點評活動，在教師個人對照師德承諾查找問題的基礎上，分層次點評，校長對本校教師師德師風進行點評。通過開展“對照黨章規(guī)定，檢查宗旨意識強不強；對照先進典型，檢查工作狀態(tài)好不好；對照反面案例，檢查自身要求嚴不嚴；對照群眾意愿，檢查服務質量高不高”的“四照四查”活動，找準問題，深挖根源，認清差距。同時，學校黨總支要分別召開“兩代表一委員”和社會各界人士座談會，聽錚言、聽真話。

2、認真撰寫對照檢查材料。學校領導班子和班子成員均要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風一風逐一列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施，要避免把對照檢查材料寫成工作總結和工作報告。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要親自動手撰寫個人對照檢查材料。

3、開好專題民主生活會。學校黨總支將嚴格按要求召開領導班子專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心；會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。同時邀請聯(lián)系點領導和市教體局督導組對開展批評和自我批評的情況要進行點評；會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。

4、開好組織生活會。黨總支要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。

（四）整改落實、建章立制

1、 落實整改措施、認真制定整改方案。（1）針對查擺出來的問題，制定領導班子和各單位的整改方案。主要內容包括：整改事項、整改責任、整改時限和整改效果等。對存在的主要問題，既要有中長期整改安排意見，更要有近期整改任務要求；對群眾反映強烈的問題，要一一提出整改措施和辦法。（2）每名班子成員都要針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題以及民主評議意見，提出整改措施，明確整改時限。（3）整改方案和整改措施的審核。學校領導班子和班子成員的整改方案報請市教體局督導組審閱。（4）整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在校內公示公布，征求群眾意見。學校領導班子和梁玉幫同志的的整改方案、整改措施，以會議形式在全校范圍內征求意見和公示，并注意采取適當方式征求有關單位的意見；其他班子成員的整改措施，主要在班子內部和分管部門以會議形式征求意見。對群眾反映強烈問題的整改，要作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。（5）落實整改措施和整改方案。明確整改方案、整改措施后，要一項一項抓好落實。對一時難以解決的問題，要抓緊創(chuàng)造條件積極解決。

2、集中開展專項整治。不折不扣地落實中央、省委、綿陽市委、江油市委確定的專項整治任務，把解決群眾反映強烈的面上突出問題、整治侵害群眾利益行為作為重中之重。開展行風校風、師德師風專項治理，協(xié)調有關部門抓好校園周邊治安環(huán)境綜合治理，抓好學校食堂飯菜質量的專項檢查，針對不同問題，一項一項集中整治，積極營造教育系統(tǒng)風清氣正的新風尚。

3、狠抓正風肅紀。堅持嚴字當頭，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓。要逗硬執(zhí)行“四個凡是、四個一律”（凡是對重大決策、重點工作落實不力、消極應對的；凡是被曝光、通報的；凡是在工作時間打麻將、斗地主、玩游戲、炒股票、看電影等從事與公務活動無關的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行為被查實的，領導干部一律就地免職，一般干部年度考核評定為不稱職；單位一律取消當年度評優(yōu)評先資格；單位負責人和分管領導一律不得評為優(yōu)秀；聘用人員一律予以解聘的要求追究相關責任人責任）等剛性紀律規(guī)定，使制度成為“帶電的高壓線”，深入持久地推進干部作風轉變。

4、提升服務群眾實效。結合“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，緊扣“讓學生開心，讓家長放心，讓社會滿意，服務學校發(fā)展、服務教師成長、服務學生成才、服務社會進步”的“三讓四服務”，開展“黨員教師進萬家”活動，領導班子成員，黨員教師要深入學生家庭，關心幫助困難學生，為學生健康成長提供支持和指導。強化工作落實，解決實際問題。開展“師德師風點評活動”。教師個人對照師德師風承諾進行自查自糾，分層次點評，學校校長對本校教師師德師風進行點評。加大對貧困教職工和敬元松潘村和花園社區(qū)的幫扶力度，幫助困難師生、群眾解決生產生活中的實際問題，提升社會對教育事業(yè)的滿意度；不斷豐富在職黨員“雙報到”（黨員到學校黨總支和家庭所在社區(qū)黨組織報到）的內涵，確保在職黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”。

5、健全落實制度規(guī)定。圍繞貫徹黨的群眾路線、密切黨群干群關系，按照“于法周延、于事簡便”的原則，區(qū)分“廢、改、立”三種原則，建立健全一批科學合理、務實管用的制度機制，總結固化一批行之有效、群眾認可的好經(jīng)驗好做法，清理廢止一批過時的政策規(guī)定，修訂完善一批不適應新形勢新任務要求的規(guī)章制度。重點是黨總支會、校長辦公會、行政會、教職工大會、重大事項報告、領導干部接訪、深入聯(lián)系群眾、重大事項集體決策、黨務政務校務公開、黨員“雙報到”、監(jiān)委會、維穩(wěn)、信訪、教師績效考核、職稱評審、教代會等制度。
教育實踐活動基本完成時，要認真開展“回頭看”并進行工作總結，并采取適當方式向黨員、群眾通報?？偨Y的主要內容包括：開展活動的基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗、意見和建議等。同時，可以通過召開測評大會，對開展教育實踐活動進行滿意度測評。

四、切實加強組織領導

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全校政治生活中的一件大事，學校黨總支高度重視，將切實加強領導，精心組織實施，狠抓工作落實，堅決防止走過場、流于形式。

（一）健全機構，落實責任。學校黨總支成立了以學校黨總支書記、校長梁玉幫同志為組長，學校領導班子成員為副組長，學校中層干部為成員的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責教育實踐工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦。

（二）壓茬進行，有序推進。學校領導班子和班子成員要堅持學在前、走在前，帶頭開展學習調研，帶頭征求各方意見、帶頭進行對照檢查、帶頭抓好整改落實、帶頭推動工作實踐、帶頭踐行專項行動，喊響“向我看齊，對我批評，向我監(jiān)督”。堅持時間服從質量，統(tǒng)籌協(xié)調安排。教育實踐活動要與學校教育教學工作緊密結合，做到活動與教育教學工作兩手抓、兩不誤、兩促進，把活動成果轉化推動學?？茖W發(fā)展的動力。

（三）強化宣傳，營造氛圍。充分運用各種會議、LED屏、校訊通平臺、電視、報刊、網(wǎng)絡、簡報、黑板報等各種宣傳媒介，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳黨的群眾路線的內容和根本要求，大力宣傳中央、省委、市委精神，宣傳活動目的、意義和通過開展學習實踐活動帶來的新變化，使教育實踐活動家喻戶曉、深入人心?？偨Y推廣好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳先進典型，及時曝光反面典型。把握好輿論引導的時機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導作用，營造良好輿論氛圍。

五、工作要求

1、明確責任、逗硬落實。全校上下一定要認識到此次黨的群眾路線教育實踐活動工作的重要性，一定要把該項工作作為當前的第一工作來抓。

2、工作實行問責制。對敷衍塞責、工作不落實的現(xiàn)象將通報整改；對敷衍塞責、工作出現(xiàn)失誤的人員要問責。