1930年12月22日，蘇聯(lián)食品合作社和分配制度沒有像斯大林預期的那樣成功。因此，蘇聯(lián)共產黨中央委員會作出決定：消除官僚主義，把食品供應給為共產主義獻身的兢兢業(yè)業(yè)努力工作的工人。

中央委員會特別批評了國內供應部。它指責“負責肉菜供應的官職上擠滿了反蘇維埃分子”。他們其中有48人最近被槍斃。

中央委員會發(fā)布的命令中承認蘇聯(lián)存在著勞工問題，并且命令說食品一定要用作調動工人積極性的武器。中央命令道：“糧食分配一定要用來幫助工人們提高勞動生產率，抵制逃離生產第一線的行動”。

中央領導人還試圖禁止私營商店出售食品及個人加工食品。工人們應該以最低成本制作和銷售食品。為了能得到食物，蘇聯(lián)人必須證明自己是政府承認的某家工廠或企業(yè)的一名工人。

此前的1930年l月5日，蘇聯(lián)領導人約瑟夫·斯大林又一次教導農民，使他們明白共產主義到底是什么。他正式使蘇聯(lián)的農莊集體化，成立了農業(yè)合作社。在這一制度下，土地、牲畜以及所有的農具都成了國營合作社的財產。農民可以無償使用由一個政府官員管理的國家財產。農場的收益根據農民的勞動量和質量進行分配。每戶農民可以擁有一所房子、花園、牛棚和一頭奶牛。他們可以出售花園里種植的蔬菜，收入歸自己所有。斯大林認為，這種共產主義的試驗如果想獲得成功，就得作出犧牲和維護法律。西方經濟的不景氣狀況使斯大林有一些時間來進行這種試驗。