1930年12月22日，蘇聯(lián)食品合作社和分配制度沒(méi)有像斯大林預(yù)期的那樣成功。因此，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)作出決定：消除官僚主義，把食品供應(yīng)給為共產(chǎn)主義獻(xiàn)身的兢兢業(yè)業(yè)努力工作的工人。

中央委員會(huì)特別批評(píng)了國(guó)內(nèi)供應(yīng)部。它指責(zé)“負(fù)責(zé)肉菜供應(yīng)的官職上擠滿了反蘇維埃分子”。他們其中有48人最近被槍斃。

中央委員會(huì)發(fā)布的命令中承認(rèn)蘇聯(lián)存在著勞工問(wèn)題，并且命令說(shuō)食品一定要用作調(diào)動(dòng)工人積極性的武器。中央命令道：“糧食分配一定要用來(lái)幫助工人們提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，抵制逃離生產(chǎn)第一線的行動(dòng)”。

中央領(lǐng)導(dǎo)人還試圖禁止私營(yíng)商店出售食品及個(gè)人加工食品。工人們應(yīng)該以最低成本制作和銷售食品。為了能得到食物，蘇聯(lián)人必須證明自己是政府承認(rèn)的某家工廠或企業(yè)的一名工人。

此前的1930年l月5日，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人約瑟夫·斯大林又一次教導(dǎo)農(nóng)民，使他們明白共產(chǎn)主義到底是什么。他正式使蘇聯(lián)的農(nóng)莊集體化，成立了農(nóng)業(yè)合作社。在這一制度下，土地、牲畜以及所有的農(nóng)具都成了國(guó)營(yíng)合作社的財(cái)產(chǎn)。農(nóng)民可以無(wú)償使用由一個(gè)政府官員管理的國(guó)家財(cái)產(chǎn)。農(nóng)場(chǎng)的收益根據(jù)農(nóng)民的勞動(dòng)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。每戶農(nóng)民可以擁有一所房子、花園、牛棚和一頭奶牛。他們可以出售花園里種植的蔬菜，收入歸自己所有。斯大林認(rèn)為，這種共產(chǎn)主義的試驗(yàn)如果想獲得成功，就得作出犧牲和維護(hù)法律。西方經(jīng)濟(jì)的不景氣狀況使斯大林有一些時(shí)間來(lái)進(jìn)行這種試驗(yàn)。