“到2020年左右，全國(guó)估計(jì)有百分之五十的學(xué)校會(huì)取消一本二本三本的錄取批次；到2025年，批次的概念在全國(guó)范圍內(nèi)全部淡出?！?1世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇接受未來(lái)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。
“高考招錄改革不能滿足于取消三本?！睆B門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任別敦榮說(shuō)道。
據(jù)教育部消息，截至2016年，全國(guó)已有已有河北、廣東、湖北等15個(gè)省份取消了本科三批。有消息稱，2017年起，河南和北京也將合并本科二批和本科三批，海南和山東也將本科第一批和第二批招生錄取合并在一起。
未來(lái)網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年上海市率先取消了二本，將本科一批、二批合并錄取，即本科只有一個(gè)錄取批次。一本二本融合以前，上?？忌梢蕴顖?bào)一本4所平行志愿院校，二本6所平行志愿院校；融合后，考生一次性可以填報(bào)10所平行志愿院校，可選擇的余地更大了，甚至有部分原來(lái)是二本院校的錄取分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以前的一本院校的錄取線。
合并一批二批三批是大趨勢(shì)
專家表示，人為地把高校分為三六九等，在高考錄取批次上凸顯一批、二批和三批，不僅給學(xué)校貼上一本、二本的身份標(biāo)簽，引起社會(huì)的學(xué)歷歧視；而且制造高校間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，加劇基礎(chǔ)教育的名校情結(jié)，讓中學(xué)過(guò)于關(guān)注該校學(xué)生的一本率、二本率等。
2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。
兩年過(guò)去了，有15個(gè)省份取消了本科三批，2017年起，河南和北京也將把本科二批和本科三批合并，屆時(shí)，海南和山東也將本科第一批和第二批合并在一起。
除此之外，目前，還有一些省份繼續(xù)保留三本，一些已經(jīng)融合二本、三本的省份，也在觀看時(shí)機(jī)，以決定是否進(jìn)一步融合一本和二本。
別敦榮認(rèn)為，招錄改革不能滿足于取消三本，應(yīng)當(dāng)將選擇權(quán)還給考生和高校，不能人為地、剛性地將高考分?jǐn)?shù)的高低與高等教育的層次類別和水平畫等號(hào)。
據(jù)悉，目前我國(guó)絕大多數(shù)省市都已經(jīng)實(shí)行平行志愿填報(bào)的招錄方式，從各省市的具體改革實(shí)踐看，在目前高考錄取制度框架下，一步到位取消所有本科批次，不存在技術(shù)問(wèn)題，也不會(huì)導(dǎo)致高考錄取秩序受到影響。
“融合批次，其實(shí)只需調(diào)整平行志愿的院校個(gè)數(shù)?！毙鼙嬲f(shuō)：“我國(guó)各地完全可以加大取消高考錄取批次的步伐，盡快取消所有高考錄取批次，全面推進(jìn)高校的平等競(jìng)爭(zhēng)，也擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)。”
在別敦榮看來(lái)，“推進(jìn)高招錄取批次改革，直至全面取消錄取批次，是高考招生錄取改革的方向?！睉?yīng)當(dāng)將選擇權(quán)歸還給考生和高校，讓考生自主選擇心儀的高校；而高校也可以自定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大招錄自主權(quán)，從志愿考生中選擇適合的考生，讓雙方的意向?qū)Φ?，真正體現(xiàn)教育考試公平。
取消錄取批次有助于淡化學(xué)歷歧視
熊丙奇認(rèn)為，按照三六九等，把學(xué)校分為一本、二本、三本，本身就是對(duì)學(xué)校的歧視，對(duì)于按照層級(jí)被招錄進(jìn)去的學(xué)生而言，也被貼上了一本、二本、三本等出身不等的標(biāo)簽，也導(dǎo)致民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)校在我國(guó)高等學(xué)校辦學(xué)中出于被歧視的狀況和低人一等的偏見(jiàn)。
學(xué)者表示，取消不同批次錄取以后，就只有一個(gè)本科線，所有的學(xué)校都在本科這一個(gè)批次里錄取。
現(xiàn)在國(guó)家明確提出要取消一本、二本、三本，就是給所有學(xué)校平等辦學(xué)的權(quán)利，讓各學(xué)校根據(jù)自己的定位辦出自己的特色。
別敦榮表示，高考招生錄取是個(gè)杠桿。一頭是考生，另一頭是高校，在保證公平的前提下，必須有利于考生選擇到符合自己興趣和志向的高校，高校也能錄取到適合其教育宗旨和特點(diǎn)的考生。達(dá)不到這兩個(gè)目的，高考招生錄取辦法就不是好辦法。
用高考錄取分?jǐn)?shù)人為地把本科與高職、高專分隔開(kāi)，本科的一本、二本和三本院校則按分?jǐn)?shù)由高到低依次擇優(yōu)錄取高分考生，剩下的低分考生被高職高專院校錄取。以至于高職高專院校不受考生重視，高職高專院校招生難；另一方面，一些單位的就業(yè)門檻高，高職高專院校的畢業(yè)生被歧視，出現(xiàn)就業(yè)難。盡管國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，呼吁培養(yǎng)“大國(guó)工匠”，但是，長(zhǎng)期以來(lái)，高職高專學(xué)院和職業(yè)院校的發(fā)展出現(xiàn)了惡性循環(huán)，目前，很多大國(guó)工匠還來(lái)自于長(zhǎng)期磨煉的工作崗位。
“取消本科三批，推行平行志愿，突破了長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)以為常的批次意識(shí)，和人們固有的歧視觀念。”別敦榮補(bǔ)充道。
隨著一本二本三本的取消，時(shí)間越長(zhǎng)，人們就逐漸淡化了本科等級(jí)的區(qū)別。
取消批次對(duì)學(xué)校和學(xué)生是雙贏
“把大學(xué)人為分等級(jí)本身就有問(wèn)題。把學(xué)校劃分等級(jí)，就是把人劃分等級(jí)”。中國(guó)教育科學(xué)院研究院儲(chǔ)朝暉告訴記者，合并錄取批次是大勢(shì)所趨，今后第一批、第二批、第三批也該合并。
而取消錄取批次的主要困難是人們觀念的轉(zhuǎn)變和學(xué)校利益的牽絆。但是，從教育發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)看，應(yīng)該完全取消錄取批次，讓學(xué)校和學(xué)生有更大的雙向選擇空間。
專家表示，如果國(guó)家取消“985”“211”學(xué)校的概念，讓各學(xué)校之間進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，估計(jì)每個(gè)學(xué)校都會(huì)想方設(shè)法辦出個(gè)性和特色。當(dāng)前，在“雙一流”學(xué)校的建設(shè)過(guò)程中，已經(jīng)有一些“不入流”的民辦學(xué)校、獨(dú)立院校有學(xué)科和專業(yè)列入“雙一流”建設(shè)。這樣一來(lái)，人為給學(xué)校劃分等級(jí)的歧視性做法也會(huì)隨之改變。
熊丙奇告訴未來(lái)網(wǎng)記者，取消一本二本三本與廢除“985”“211”一樣，是非常重要的改革，這和其他換湯不換藥的改革完全不同，體現(xiàn)了國(guó)家改革教育的決心。
因?yàn)椤?85”和“211”是政府與學(xué)校的標(biāo)簽，帶有很強(qiáng)的行政評(píng)審意味。廢除“985”和“211”就是廢除行政對(duì)學(xué)校的評(píng)定，讓學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)，行成社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。
隨著廢除“985”和“211”，取消一本二本三本，今后有些民辦院校的辦學(xué)質(zhì)量有可能會(huì)超越現(xiàn)有的985高校，然而，如果在當(dāng)前的政府管理框架之下，民辦學(xué)校永遠(yuǎn)排在二本院校之后才招生，永無(wú)出頭之日。
別敦榮說(shuō)，“錄取辦法改革后，考生的選擇面寬了，高校的自主權(quán)大了，考生就能用好選擇權(quán)了。”
高考招生錄取的直接收益者是考生和高校。在分批錄取中，等級(jí)批次由教育行政部門劃分，分?jǐn)?shù)是核心，考生和高校缺乏發(fā)言權(quán)。推行“管辦評(píng)”分離，還權(quán)于考生和高校，讓他們發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立考生和高校為中心的高考招生錄取制度。
取消錄取批次成高考改革大勢(shì)
時(shí)間：2016/9/12
