“羅伯特議事規(guī)則”是美國將軍亨利·羅伯特于1876年提出的。它的內(nèi)容非常豐富，包括：主持者的規(guī)則、與會者的規(guī)則、提出和表達不同意見的規(guī)則、辯論的規(guī)則、表決規(guī)則等等。它的根本原則有五條：平衡原則——保護各種人和人群的權(quán)利；制約領(lǐng)袖權(quán)力原則——集體保留一部分權(quán)力，抵制領(lǐng)袖的權(quán)力膨脹；多數(shù)原則——多數(shù)人的意志將成為總體的意志；辯論原則——所有決定必須在經(jīng)過充分而且自由的辯論之后才能做出；集體意志自由原則——最大限度地保護集體自身的利益、平衡集體成員的權(quán)利，然后按照自己的意愿自由行事。羅伯特議事規(guī)則被廣泛應(yīng)用于西方政府、企業(yè)、NGO（非政府組織）等各種組織，小到小學的班會，大到國民大會，都因它而富有成效，大大減少了馬拉松式的長會與毫無效果的爭執(zhí)。
我認為在班級管理中也可以引入羅伯特議事規(guī)則，制定出與之相匹配的對話規(guī)則和運行程序。
一、設(shè)置介入班會對話的運行參數(shù)
討論、對話是班級管理的重要方式。如果討論、對話沒有程序、規(guī)則，民主協(xié)商就可能成為沒成效的扯皮。組織班級討論時，尤其是討論一些事關(guān)全班發(fā)展方向的大問題時，分歧在所難免。這時就必須有一套可行的對話討論交流機制，讓學生明白自己介入討論的適當時機和正當權(quán)利。比如，首先要求學生學會傾聽，彼此聽清楚對方的觀點，并作出客觀的判斷——有哪些合理的元素，有哪些不完善、不可靠的觀點，還有什么自己不同意的觀點。有了理性評估之后，每個學生都有資格與權(quán)利選擇發(fā)言的時機與場合；還要讓學生知道，別人發(fā)言時不能插嘴，不可以打斷別人正常的發(fā)言；要讓學生知道在規(guī)定的時間內(nèi)表達完自己的觀點是對他人的尊重。這樣，學生在討論時，就不會出現(xiàn)意氣之爭。當然，剛剛啟動羅伯特議事規(guī)則的時候，學生對于介入的時機和分寸把握得不一定很準確，需要班主任監(jiān)督對話的運行程序，合理分配學生的發(fā)言權(quán)。通過合理地分配發(fā)言權(quán)，規(guī)范班務(wù)對話流程。同時，班會對話應(yīng)該是單線進行的——在一個時段內(nèi)只能有一個主題。一個重要問題被提出來，必須先把它解決了，暫時無法解決，就先擱置起來，然后才能對下一個主題展開討論。如果有人發(fā)言偏離主題，就及時提醒，使討論回歸原先的正常軌道。為了幫學生更好地把握參與發(fā)言的時機，教師還應(yīng)及時提醒學生作自我評估或小組評估，確認發(fā)言的質(zhì)量，明晰是否有發(fā)言的必要。
二、允許班務(wù)研討話題的適時置換
美國國會開會討論事項，有這樣一條規(guī)則：如果某個事項在會議討論中引起激烈爭議，正反兩方面一時難以分出高低，會議主持者就應(yīng)宣布將問題事項“擱置”——暫時放下來，請有關(guān)部門和有關(guān)人員將它“召回”并進行“返工”，尤其是對有爭議的部分進行必要的修正，然后，在適當?shù)臅r候再次開會商議和表決。因此，美國國會的會議不時出現(xiàn)“議而不決”和“決而不斷”的現(xiàn)象，致使有的決策“千呼萬喚始出來”。這項擱置的規(guī)則，在討論班級事務(wù)時也可適當運用。討論一個議題，若班上形成兩派意見且雙方都準備不足，出現(xiàn)低水平的膠著狀態(tài)，這時班主任就可以適時舉起休戰(zhàn)牌，等雙方準備充分時再討論，這樣能保證班級事務(wù)決策的質(zhì)量。否則，繼續(xù)討論只能是相互拆臺、逞強斗勇，而不是以理服人、有根有據(jù)。對有些班級事務(wù)的不同觀點，應(yīng)該允許長線對話。隨著思考的深入，分歧自會縮小，考慮必趨周全，有些問題也許會不辯自明。除了擱置外，在班會上還可以嘗試拆分話題：如果一個班務(wù)管理的話題非常大，可以通過全班的討論將其拆分為若干個小話題。這樣討論問題會更中觀（或微觀），更明晰，更集中，容易形成決策成果。
三、厘清班級事務(wù)決策的背景
學生對所討論的班級事務(wù)的背景毫無所知，討論只能是淺層次的，或者帶有偏見，具有片面性。因此，對于大多數(shù)的班級事務(wù)決策而言，必須事先讓學生了解問題的背景。在開會前，須認真指導(dǎo)學生熟悉與問題有關(guān)的資料。不但要提供相關(guān)的背景資料（包括不同的論點及大量的背景事實），而且要提前告知對話或討論的主題，讓學生充分地預(yù)熱——全面了解相關(guān)的背景資料，提前做一些思考。學生有備而來，有豐富的背景資料作支撐，討論才能深入，發(fā)表的觀點才能有智慧含量、思想深度。另外，學生對問題的了解需要一定的過程，有時甚至需要較長的周期。所以，應(yīng)讓他們有緩沖的時間。對于少數(shù)持不同意見的人，也要讓他們充分表達意見。通過對話、深思，再對話、再深思，對邊緣的觀點進行審慎的復(fù)核。只有在明晰的文本背景上展開對話，才會更合理、更明智、更慎重，才能作出最優(yōu)化決斷。
四、設(shè)置緩解觀點沖突的有效機制
完美的班級事務(wù)討論應(yīng)該是和諧的，班會中的對話應(yīng)該是高度民主的。我們提倡互相理解、互相吸納、互相補充、合作完善，要防止討論異化成針鋒相對的戰(zhàn)場。世界是多極的，自然是多樣的，班級也不是單極的、一元化的。傾聽他人的觀點，理解他人的觀點，吸納其中的可取之處，是新時代學生應(yīng)有的姿態(tài)。在班級對話運行過程中，設(shè)置一些預(yù)防沖突的緩沖機制非常必要。開班會或決斷班務(wù)時，我們必須執(zhí)行單軌的對話路線——不同觀點的流通渠道主要指向班主任，或民主選舉出的班會主持者。有不同的意見可向主持者訴說，并在主持者那里實現(xiàn)融通。有分歧的雙方最好不進行正面交鋒，避免出現(xiàn)相互攻擊。在討論過程中，班主任要當好協(xié)調(diào)員的角色，公正地予以裁判。這樣做，是民主教育的必要，更是未來多元文化發(fā)展的需要。
五、遵循班務(wù)協(xié)商民主的平衡原則
新教育的民主應(yīng)該體現(xiàn)一種“協(xié)商民主”。它力求保護班級的“生態(tài)多樣性”，既尊重多數(shù)派的觀點，也包容少數(shù)派的意見，甚至是一個人的想法，從而維護公平、公正對話的班級秩序，最終保護所有表達自己真實觀點的學生的話語權(quán)。平衡原則的核心是要謹慎仔細地平衡持不同觀點者的權(quán)利。為此，對班主任或班會主持人的權(quán)力要加以有效制約。他們的職責主要限定在分配發(fā)言權(quán)、維護班級對話的程序等方面，而不是強行使自己的意見成為全班的共識。當兩派意見相左時，班主任必須讓雙方輪流得到發(fā)言權(quán)。當有多名學生要求發(fā)言時，與上一位發(fā)言者觀點相反的人應(yīng)獲得發(fā)言的優(yōu)先權(quán)。班主任要讓強勢一方懂得，他們應(yīng)該讓弱勢一方有機會自由完整地表達自己的意見；也要讓弱勢一方明白，既然他們的意見不占多數(shù)，就應(yīng)該體面地讓步，或作出自我調(diào)整，準備新一輪的對話。班級事務(wù)必須是在經(jīng)過充分而且自由的討論、協(xié)商之后才能確定。每個人都有權(quán)利通過發(fā)言說服其他同學接受自己的觀點，同時允許他人闡述、堅持、保留自己的觀點。真正的對話成果只能在每位學生充分知情的基礎(chǔ)上自由產(chǎn)生。因為所謂民主的表決必須是審慎的“少數(shù)服從多數(shù)”。事實上，在充分的交流之前，多數(shù)和少數(shù)未必明朗，一開始看上去是“少數(shù)”人的看法，完全可能在問題明朗之后，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)人的共識。
