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參與管理:教師發(fā)展新思路

時間:2016/5/27

健全的學校管理能夠促進學校的發(fā)展,而教師參與式的學校管理構建,對教師的發(fā)展和提高更是起著舉足輕重的作用。

一、教師參與學校管理的重要意義

1.教師參與管理能夠促使教師保持良好的心態(tài)

學校參與式管理不但考慮了教師的心理因素,而且注重強化人的管理。國際21 世紀教育委員會強調,“人是發(fā)展的第一主角,也是發(fā)展的終極目標”“應該讓每個都人得到發(fā)展”等。因此,學校要針對實際,在管理制度上加強人本管理,讓教師參與進來。

參與式管理可以使教師以良好的心態(tài)參與到學校管理中來,讓教師保持樂觀積極平和的心態(tài),在管理中學會自我調控,并以旺盛的精力投入到教學工作中去。參與式管理還能聚焦教師的情感、價值觀,營造寬松的工作環(huán)境;充滿民主、平等、和諧氣氛的管理模式,尊重教師、信任教師、理解教師,引導教師在和諧中競爭,在競爭中和諧,不是再用制度“管、卡”教師,而是使每一位教師都能在學校管理制度面前感到安全和舒適,覺得自己是真正的“主人”。

2.教師參與管理可以提高教師工作的積極性

據(jù)研究,參與式管理中,教師參與學校各項政策的制定,可以提高全體教師工作的積極性和工作熱情。事實正是如此,有教師參與的決策,可以得到全體教師更好地執(zhí)行,從而使教師在工作中奮發(fā)向上,積極進取,為學校工作增添活力。

3.教師參與管理可以體現(xiàn)教師專業(yè)人員的特點

在學校管理中,教師的參與具有積極的意義,教師在教學實踐中積累了大量的經(jīng)驗,其寶貴的經(jīng)驗如果不自發(fā)地傳遞給別人,簡直是一種損失。因此,教育浪費的最大原因便是管理中缺乏民主。實踐證明,教師參與到學校管理中,不但會改變學校組織本質,更能改變師生與管理人員間的關系。更有資料表明,教師參與學校管理,表示學校能夠把教師作為專業(yè)人員,這樣做,可以增強教師的職業(yè)認同感,十分有利于教師在專業(yè)方面的發(fā)展。

二、教師參與學校管理面臨的問題

目前,學校管理中,加上績效工資的實施背景,教師成為了學校制度管理的奴隸,教師的工作往往受到一定程度的束縛或限制。

一是教師無權參與管理。在注重權力和服從的學?!爸贫裙芾怼杯h(huán)境下,不允許教師參與管理,而呈現(xiàn)出許多問題,如程序化的學校管理制度給教師造成的壓力;教師機械化的工作表現(xiàn);教師無視學校工作的目標、職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴重等,數(shù)據(jù)顯示,目前我國正常人群的心理障礙約占20%。心理健康測試結果表明,將近一半的教師存在心理健康問題,近三成的教師伴有輕微的心理障礙,約一成的教師伴有中度的心理障礙,約有二成的教師心理問題突出。與其他群體相比,教師群體患精神疾病的比例偏高。

二是教師無效參與管理。制度管理更強調學校內部的管理,但是管理者多是中層領導,教師很少參與進來,即使參與進來,也只是表面的民主管理形式,教師在決策制定過程中,有時付出的是無效的勞動,沒有話語權和表達權。如經(jīng)過教師參與而制定的學校競爭激勵機制得不到廣大教職員工的歡迎,許多評估不是太客觀。最終導致教師缺乏奉獻和服務精神,教師的潛能得不到有效開發(fā)。

三是學校管理仍舊走不出制度管理的怪圈。學校制訂的制度成為學校管理的歸宿或目的,沒有創(chuàng)新精神。雖然學校的管理制度中,也明確教師的“主人翁”地位,教師是主體,但在實際操作中,仍以嚴格的制度,過分強調科學的管理,以量化考評為主,然后用冷冰冰的數(shù)字來約束教師。實質上,這種管理是脫離教師參與的非道德的管理。這在一定程度上制約了學校的發(fā)展與教師的提高。

三、促成教師參與學校管理的有效方式

為了提高教師參與管理的有效性,學校管理者需要考慮以下問題:

1.全局把握教師參與的合理性

從決策的問題來看,所有學校決策,凡是涉及教職工切身利益的,一般都要求教師參與進來。道理非常簡單,與教師自身利益相關的管理決策,教師會非常重視;而如果教師認為學校的決策與自身毫無關系或關系不大,即使是重大的事件,教師也會漠不關心,參與進來也沒有實際意義。例如,一些學校的樹先評優(yōu)等,無緣優(yōu)秀的教師可能就會因為某些人情等置評優(yōu)樹先的標準于不顧。

另外,讓教師參與管理,還要從決策問題的時效性、常規(guī)性和結構性等方面綜合考慮。如學校的獎金分配方案,它涉及每個員工的經(jīng)濟利益,雖然可以采用績效考核的方式,但是不同崗位的工作性質不同,一些崗位的工作量難以計算,工作質量短期內難以表現(xiàn)出來,采用工作數(shù)量為主的薪酬分配方案,必然又會引發(fā)教師相互競爭的問題,即使教師廣泛地參與決策,意見也難以統(tǒng)一。但是這項制度又必須得到教職工的參與和獲得教職工的認可。對此,可以采取教職工代表參與制定的方式,以獲得絕大多數(shù)教師的認可,保持資金分配的相對平衡。

2.營造教師參與管理的氛圍

有效參與管理的前提是教師要具備相應的心理承受力,從內心深處接受學校的參與管理活動,贊成教師參與管理,在整個參與過程中得到領導們的信任并可以自由地表達自己的意見或建議,而不是因為意見不同而承受某種壓力。總之,一句話,參與學校管理對于教師來說應該是安全的。這種參與氛圍,有助于提高教師參與學校管理的有效性和信任度。另外,還要考慮學校決策的時效性、成本的合理性和經(jīng)濟性等。反之,如果學校的管理還沒有形成上述氛圍,教師的參與便是低效的參與,甚至成為一種形式,即表面上教師十分合作與同意,事實上卻對組織的決定持懷疑態(tài)度。

因此,學校要為教師有效參與管理提供一種動力機制。要具備同理心,做好與教師的溝通。要善于站在教師的角度考慮管理問題,互相信任,杜絕話語霸權主義,反對一言堂作風,通過交流,消除教師和組織間的隔閡,保證學校的管理質量和工作效率,讓教師能夠以良好的心態(tài)參與學校的各項決策與管理活動。

3.建立教師參與管理的信息共享機制

教師成功參與管理的基礎是對信息的控制權。教師參與學校各項管理工作是民主的體現(xiàn),但個別學校卻人為誤解教師的“參與”,表面大張旗鼓地鼓勵教師的參與,但卻對信息的傳輸給予限制,導致參與管理的教師由于沒有足夠的信息而無法對學校的決策制定發(fā)表自己的意見,這種參與,對教師而言是沒有多大價值的參與,實質上是學校組織在推卸責任,通過控制信息而控制教師。因此,為了讓教師有效地參與管理,必須建立各項信息的共享機制,為廣大教職員工提供參與的渠道,提高參與管理的質量。

4.掌握好參與會議的數(shù)量和質量

教師參與管理的主要形式是參加各種會議。實際上學校每一項決策的出臺,必然伴隨著大大小小的無數(shù)次會議。但是其中有些會議沒有取得應有的效果,浪費了教師的時間,參與教師對此極為不滿。教師的本職工作是教學,在參加會議期間,常常會打亂自己的教學計劃,有時會暫時中斷自己的本職工作,如果再參與無效的長時間的無數(shù)次會議,其損失可按倍數(shù)計算。一是教師參與管理的效率不高;二是教師本身的工作受到影響。因此,提高教師參與的有效性,一定要先控制學校召開的各種會議的數(shù)量,提高會議的效率,避免教師再做無效的陪伴式勞動,避免加重參與教師的負擔。即提高教師參與管理的有效性必須在各種會議的時間、數(shù)量和質量上下工夫。

5.創(chuàng)新教師參與和管理的形式和途徑

除了必要的參與會議外,還要對參與形式和途徑進行一些創(chuàng)新,為廣大教師的參與提供便利。

一是設立建議箱。這是廣大教職員工參與學校管理和監(jiān)督管理執(zhí)行的較為便捷的方式。這種參與方式即不受時間的限制,也可以間接向學校反映真實問題,很受教師的歡迎。教師提供的優(yōu)秀建議,如果得到學校的采納,一律給予精神或物質的獎勵。

二是設立領導接待日。選取一周固定的時間,讓教師隨時與學校領導面談各種管理制度,與學校領導溝通、交換意見。學校領導可輪流值班,接待來訪的教師,這是教職員工參與學校管理的另一種便捷方式。這種參與方式,可以減少學校領導與教師間的心理隔閡,促進情感的融合,在一定程度上可以有效預防出現(xiàn)教師在執(zhí)行學校各種決策過程中所產(chǎn)生的消極行為。

三是領導“下訪”制度。學校領導在重大決策前,經(jīng)常性地“下基層”,縮短與教師的心理距離,走到各科室與教師親切交談,噓寒問暖,可以聽到教師真實的聲音,獲取到一線教師發(fā)自內心的建議或意見,從而為決策的制定打下堅實的基礎。這種方式,可以讓更多的教師無意識地“參與”到學校管理中來,為學校管理提供最有價值的服務。

四是召開聽證會。當前學校在推出重大的方案或決策,尤其是關系到教職員工切身利益的問題前,可以靈活地召開一些聽證會,如“教職工考評方案聽證會”,讓廣大教職員工參與聽證會,提出自己的建議和意見,對合理的超過半數(shù)的建議或意見進行采納,及時調整原定的方案,這樣可以降低決策風險,得到絕大多數(shù)教師的支持與贊同,保證各項方案的執(zhí)行與落實。

另外,還可以通過意見征詢簿、問題反映QQ 群、提案征集、智囊咨詢等,依據(jù)實際情況,靈活選擇參與方式,提高教師參與學校管理的效率。