以前，由于校長任命和任用機制的局限以及歷史和現(xiàn)實等原因，造成了優(yōu)質(zhì)教育資源的不足，致使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校和學(xué)校之間的發(fā)展不平衡，在一定程度上也凸顯出教育的不公平。實施“學(xué)校干部流動”制度，能促進學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間的交流，促進學(xué)校健康均衡發(fā)展。我們可把城區(qū)學(xué)?；蚱渌痉秾W(xué)校、優(yōu)秀學(xué)校的校長、副校長或中層干部流動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)非示范學(xué)校、薄弱學(xué)校去任職，讓他們把本校先進的辦學(xué)理念、成功的管理經(jīng)驗、獨特的辦學(xué)特色等帶到那些非示范學(xué)校、薄弱學(xué)校，為這些學(xué)校發(fā)展提供學(xué)習(xí)借鑒的機會，因地制宜地帶動這些學(xué)校發(fā)展。同時，讓鄉(xiāng)下非示范學(xué)校、薄弱學(xué)校的副校長或中層干部流動到城區(qū)或其他示范學(xué)校、優(yōu)秀學(xué)校掛職，讓他們在和這些學(xué)校班子成員的合作管理中，互動交流，學(xué)習(xí)其先進的管理理念和管理方法，促進他們對照反思，取長補短，開闊管理視野，更新辦學(xué)理念，不斷開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)展成長。這樣的流動，有助于校長們克服那種長期在某一學(xué)校工作而形成的閉關(guān)自守、安于現(xiàn)狀、按部就班、缺乏前進動力的思想行為，促使他們不斷學(xué)習(xí)，不斷探索學(xué)校管理和發(fā)展的新思路，促進學(xué)校長足發(fā)展。
不過，實施“學(xué)校干部流動”也有一定的弊端，需要一系列配套措施跟進和落實。第一，干部流動交流可能給他們的家庭生活帶來困難和不便，這就要求各級政府建好學(xué)校周轉(zhuǎn)房，讓他們流動到其他學(xué)校也有居住之地，能照顧老人和孩子;要盡力解決其家屬的工作調(diào)動等以解決流動干部們的后顧之憂，讓他們安心工作，積極工作。第二，干部流動容易讓部分流動到偏遠薄弱學(xué)校的校長思想懈怠，工作消極。這就要求各級政府和教育主管部門取消“名?！苯ㄔO(shè)，取消“快慢班”，實行劃區(qū)域招生，避免優(yōu)質(zhì)生源流失;關(guān)懷流動校長的工作和生活，落實科學(xué)的校長考核激勵機制，善于舞動“制度管理”和“人文關(guān)懷”的雙重飄帶，讓流動的校長們能積極進取，迅速適應(yīng)新環(huán)境，安心搞好本職工作。
國家《教育規(guī)劃綱要》中明確提出，要建立健全校長流動機制。為切實做好學(xué)校干部流動交流工作，各級政府和教育主管部門要積極探索具體實施辦法，建立健全學(xué)校干部流動機制。
一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
開展學(xué)校干部流動交流活動，是盤活學(xué)校資源，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求，是促進教育公平和辦好讓人民滿意教育的迫切需要，各地教育主管部門要充分認識活動的重要性和必要性，安排專人負責(zé)此項工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛進行宣傳，科學(xué)統(tǒng)籌安排。
二、認真組織，穩(wěn)步推進活動開展
各地教育主管部門要充分考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)差異和各級各類教育的不同，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系，切實加強宣傳教育，統(tǒng)一思想認識，充分調(diào)動交流學(xué)校及教職工參與的積極性、主動性，確?；顒臃€(wěn)步推進實施。
抽調(diào)交流人員應(yīng)為優(yōu)質(zhì)示范學(xué)校的校長、副校長或中層管理人員，交流任職時間至少為一學(xué)年，交流期間績效工資和崗位考核由交流學(xué)?？己苏J定，編制供給關(guān)系不變動。住宿由交流學(xué)校保障，飲食由個人解決，交流學(xué)校負責(zé)提供生活便利條件。
掛職和交流對象采取個人報名、學(xué)校確定、教育主管部門審查的程序組織進行。凡經(jīng)教育主管部門審核確認應(yīng)交流掛職鍛煉的管理人員必須服從安排，對符合條件不服從者，在晉職晉升上不予考慮;對主動要求交流的要在評優(yōu)、晉職晉級上給予適當?shù)恼邇A斜。
三、規(guī)范管理，建立健全流動機制
各地要將開展“名校帶弱?！薄皩W(xué)校干部流動交流活動”作為年度目標考核、評優(yōu)選先的必要條件。評選特級教師、市級以上學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀教師、先進工作者、申報高一級教師職務(wù)資格，必須具備在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷。教育督導(dǎo)部門要把實施活動作為督導(dǎo)評估的重要工作，對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平實行發(fā)展性評估，促進其持續(xù)健康發(fā)展。要深入各地、各學(xué)校督查了解活動開展情況，并通過各種教育宣傳媒體進行跟蹤報道，積極推出典型，適時召開經(jīng)驗交流會，對開展活動成效突出的學(xué)區(qū)、學(xué)校，以及學(xué)校負責(zé)人給予表彰。
各級政府、教育主管部門和學(xué)校管理者要把“干部流動”和“教師流動”有效結(jié)合起來，切實做好具體規(guī)劃和科學(xué)實施工作，在學(xué)校建設(shè)、資金保障、教育投入等方面向薄弱學(xué)校傾斜，為促進教育的公平和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展做出正確的決策和應(yīng)有的貢獻。
科學(xué)實施“干部流動”,促進學(xué)校均衡發(fā)展
時間：2016/5/27
